我国将首次拍卖野生动物狩猎权引发争议

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近日，一则刊登在成都报纸上的拍卖公告在媒体上引起轩然大波。该公告称，“2006年秋季国际狩猎野生动物额度”将于8月13日在成都拍卖。拍卖野生动物狩猎额度，这在我国还是首次。

　　昨天，在国家林业部野生动植物保护司召开的临时新闻发布会上，有关负责人就“2006年秋季国际狩猎野生动物额度”拍卖情况作了说明，并公布了此次狩猎额度将涉及14种野生动物共289只（头），地域范围限于四川、新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏、内蒙古、湖南等8个省和自治区。

　　拍卖野生动物狩猎额度是首次

　　昨天下午4时，国家林业部野生动植物保护司召开临时新闻发布会。发布会上，野生动植物保护司副司长王伟解释，“野生动物狩猎额度”指的是狩猎的地区划定、狩猎对象以及狩猎数量限定。王伟告诉记者，狩猎野生动物的大门从来没有关闭过，国际狩猎野生动物在我国也不是新鲜事，但采用拍卖的方式进行，这还是第一次。王伟说，这是野生动物保护措施市场化的一个探索和试点，明年将会根据试点情况逐步推行。

　　据介绍，对于野生动物狩猎，无论申请人是外国人还是中国人，林业部过去一直是“一事一批”，即一旦有机构提出狩猎的要求，再视具体情况进行行政审批，程序比较复杂。

　　据王伟介绍，“2006年秋季国际狩猎野生动物额度”涉及盘羊、羚牛、白唇鹿、岩羊、矮岩羊、马鹿等14种野生动物共289只，地域范围限于四川、新疆、青海、甘肃、陕西、宁夏、内蒙古、湖南等8个省和自治区。

　　竞买者门槛高，全国仅4家机构具资质

　　昨天下午，记者致电发布公告的黑龙江龙法拍卖公司。公司负责该拍卖项目的张长明先生告诉记者，此次拍卖的竞买者必须是具有国际狩猎代理资质的国内机构，报名时必须持有相关资质证明、营业执照、法人授权代理证明以及保证金10万元才能报名。

　　张长明不愿透露目前竞买者的报名情况，但他向记者透露，目前国内具有该资质的机构只有中国野生动物保护协会、中国妇女旅行社、北京正安国际旅行社等四家。有媒体报道，中国野生动物保护协会将参加拍卖。

　　网友提出两点质疑

　　我国首次公开拍卖野生动物狩猎额度引发了不同声音。昨天晚上，记者浏览一些网络论坛发现，众多网友对此提出质疑。

　　■质疑一：是保护生态平衡还是破坏生态平衡？

　　一位署名陈贞璟的网友认为，我国野生动物的种群数量虽然得到了一定的恢复，但远远没有达到不杀不行的“饱和”程度。而且，大自然遵循的是弱肉强食和优胜劣汰原则，自然能维持不同野生动物间的种类平衡，人类的刻意猎杀反而会破坏生态平衡。

　　■质疑二：狩猎额度拍卖是出于利益驱动？

　　据媒体报道，猎杀一只野牦牛将花费4万美元，猎杀一只岩羊的花费也将在1万美元以上，而且具备国际狩猎代理资质的多为旅行社。一位网友据此担心，“有限度狩猎”一旦成了旅游项目，在市场利益的驱动下很容易变成“无限度的滥杀”。

　　林业部：严格论证不会导致种群破坏

　　采用额度拍卖的方式等于简化了国际狩猎的申请程序，这是否会增加狩猎者，而大大减少野生动物的数量？针对读者的担心和网友的质疑，王伟回答，上述被拍卖的额度是经过严格论证的，而且狩猎必须在指定的时间、指定的地点猎杀指定的野生动物，并遵循“打公不打母、打老不打小”等原则，不会对野生动物种群造成破坏。而且，拍卖所得的资金收入将全部用于保护野生动物。

　　据世界野生动物保护组织估算，一个地区的猎捕动物数量占当地野生动物年增长量的18％以下，就不会影响动物的生长和整个生态环境的平衡。野生动物保护方面的专家也认为，在我国西部一些地区，因为天敌减少，保护力度加大，诸如岩羊、野猪等种群成倍增加，在一定程度上破坏了生态平衡，有控制的狩猎能人为地调节野生动物的种群数量。

　　【新闻链接】

　　目前，中国的国际狩猎已开展20年，在四川、青海、新疆、甘肃、山西、黑龙江等省区建立了国际狩猎场，其中仅在山西就有12家。去年公布的一组数据表明，国际猎人共在我国狩猎场猎捕兽类野生动物700多只，为野生动物保护工作提供了400多万美元的保护资金。