网上警察，你该管什么，要怎么管

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网上警察，你该管什么,要怎样管？--关于对加强网络监控的辩析

　　世界人都说２１世纪是信息和数码时代,是凭高智商，高情商，高财商和高科技赚钱，发财的世界。在这个时代特征如此凸显和极易辨认的当今社会，连没什么文化的拾荒者，都会用手机发短信给同伴，快到××地方来，这里有许多值钱的垃圾。那些个无钱上学，无心向学的赶潮流的酷哥、辣妹,也深谙姆指经济之真谛。在世界杯，中央电视台青年歌手大奖赛期间，在他们崇拜、热捧的明星，大腕和××家到场的演出、比赛、讲演、签售书籍的场合，他们则不吝有数可计的第一大方，跟着现场直播的电视追捧，舍得掏银子发短信，打电话，去做拥趸，粉丝，玉米，只求在精神上愉悦一下,潇洒走一回。

　　“上网”，恐怕是现在中国大陆人,讲得最普及的词汇，最多人去做的同一件事。要说改革开放以来，什么新生事物令国人接受得如此痛快淋漓，万众一心？正确答案是：上网。自党的”十五大”提出中国经济要实行跨越式发展战略（不待工业现代化完全实现，便着手信息现代化），眼下唯一兑现了的是,家庭计算机的相当普及和网民人数激增。这恐怕是当年提出这一战略决策时始料未及的。真是无心插柳柳成荫。据称中国网民有１，２3亿之众,且三分之二上的是宽带网。如果算上未成年偷偷摸摸去网吧上QQ或打游戏的，还有大量在上班时间私下上网聊天的，其实际数字很可能远远出超,按２亿计兴许不为过。也就是说，中国是世界信息高速公路上，最为蔚为壮观，人数最多的强大车队,无人能望其项背的第一军团。

　　电脑天生是为中国人发明的。因为：

　　一, 在中国搞IT经济不仅正逢其时，而且大受追捧。

　　从IT产业在大陆的迅猛跨越式发展的现状和未来发展的趋势看：无论是IT产业的数量和产值，还是下游产品的生产基地和产品数量；无论是IT产品的销售网络和售后服务的站点,还是与IT产业相关的企业和从业人员数量；无论是IT行业世界大鳄悉数进驻中国市场的现状（除此之外，其它行业世界前５０或１０强都一个不少地全进入还没有吧），还是世界IT市场中国的占有率；无论是大陆公立私立大学设立的与计算计相关的专业之多，还是父母，孩子以崇尚做IT蓝领、白领，金领为荣……。网络经济在中国大陆大热不衰，是有其深刻的历史文化，民族传统和经济、政治及其社会背景、原因的。这都应验了一句老话，世上没有无缘无故的爱,真可谓中国人爱它（上网）没商量。

　　二,决策者的民族文化意识,导致政府政策的宽容大度，使得电脑在大陆普及得如此迅速、猛烈和超常。

　　它再一次印证了，优等的中华民族，海纳百川的华夏子孙，对充满技巧性的和具有互动性的器具和技艺，有一种天生的偏好和认同。”四大发明” 为什么出自华夏；体操、杂技、小球中国人为什么玩得那么好；民间充斥的各类能工巧匠，绝技奇招，盖世功夫，在外国眼里是不可思议和叹为观止的。这就是为什么中央一声发展IT产业的号令，各地方都能积极响应，并做出创造性、超前性和高效率,空前举动的内因之所在。于是，什么电子政务，无纸办公，网上采购，电子银行和远程教学，等等，风起云涌，势不可挡。什么电脑要从娃娃抓起，再穷也不能不投资建政府官方网站，有没有建网站、平台要成为评先选优的必备硬件条件，等等,成为９６０万平方公里土地上，自上而下的强制性行政行为和硬性规定。谁也不能亦不敢怠慢，更不用说越雷池一步了。

　　三,黎民百姓的趋利认同和人生路径选择的时尚性，促成亿万民众争当网民。

　　完全可以这么说，改革开放以来，对党和政府的路线，方针，政策和举措，绝大多数民众响应最主动，积极又自觉的，恐怕发展网络经济和自觉上网,是上下最为合拍，意见高度统一，效果最是明显的特例。完全是一个”人心齐，泰山移”，众志成城的大阵势。

　　民间流传这么一个段子，大陆中国人六、七十年见面的问候语是，吃了吗？八十年代初是，发（财）了吗？八十年代末是，离（婚）了吗？九十年代中是，下（岗）了吗？九十年代末是，上（网）了吗？二十一世纪初是，减（肥）了吗？连饭局上在桌面太大碰杯”鞭长莫及”时，把以杯触桌远距离遥”碰” 干杯叫作”上网”！可见其流行、普及的程度。老百姓之所以对荣升为”网民”乐此不疲，竞相攀比，缘由不外乎有四：

　　一是先于他人成为”网民”是有文化，懂高科技和很时尚的代名词，爱面子、喜跟风的中国人最好这一口。尤其是城市里望子成龙，望女成凤的为人父母者，眼里哪能容得下”你家有电脑，我家没有”这粒砂子。若囊中羞涩，既使砸锅卖铁，高息举债也再所不辞。这种天生的秉性（或许有人称之为民族劣根性）,和没完没了的全方位攀比，使得电脑，网络，网民成为广大民众的首选，使其零障碍和高接纳度，在十三亿多人口中成为可能。

　　二是在网上的虚拟世界，尽可发泄情绪，松驰神经，缓解压力和表达心情。这对一个在世界上以含蓄著称的民族传统，信奉中庸之道的中国人再适合不过了。故而网辩、网考、网恋、网交（友、易）、网骗、网购便大行其道。凡是现实社会有的，网络世界一样不缺。而且许多现实社会不能说、不方便讲和不可做的事，上网却可以解决。

　　三是在政治民主尚不充分，民意表达渠道较为闭塞、单一的氛围下，上网各抒己见（包括对上司的诅咒），不但便利，可行而且一般可不承担责任。近来不是有什么”网谏”一说么？应属此列。

　　四是它己成为成年人的一个避风港湾，一种精神寄托和精神生活不可或缺的重要组成部分。是未成年人寻求梦想，逆反父母，对抗现实的有力利器和极地战场。

　　于是乎，官方的，民间的，私人的网站不计其数；各式平台和版块、栏目花样百出；互联网，局域网，个人博客如雨后春笋。其信息量之大，内容涉及面之广，参与者成份之复杂、全面，言词、评论、诉求和倾谈之自觉自愿（有个别的还上瘾、沉溺），完全可以这样说，它在中国大陆创造了世界”第十大奇迹”。它对十三亿群众的思想观念，思维方式，生活方式和人际交往方式的冲击，用什么样的词语来形容都不为过。是一场真正意义上的,触及人们灵魂的文化、意识的“重大革命”。它对中国现实社会，经济、政治、文化、军事和外交发展的影响，是无处不在，无孔不入和千万不可低估的。甚至对社会、国家，家庭的伦理、道德和整个价值观体系，都带来或即将带来，巨大的显性或隐性的，宏观、中观和微观的变革和变化。

　　综上所述，在网络的规模、人数、亲和度及使用率均为世界第一的中国大陆,面对星罗棋布的网络，似银河细砂般多的网民，网络管理问题多多，网上监督、控制难度空前的严峻挑战，如何科学定位网上警察的职能和任务，用什么样先进的工作方法和手段对网络、网民实施合理，适度和有效的监控、管理，是一个崭新的重大课题。是一项极其复杂、艰巨的社会系统工程。如果不深入研究它的存在和发展方式，它的虚拟性，私隐性和开放性等特点，充分预测驾驭它的复杂性，艰巨性和长期性，仅仅套用对现实社会的老一套经验和方法进行管理的话，必然会四处碰壁，功败垂成。

　　换言之，信息时代网络世界的客观存在，给执政党的意识形态、宣传思想工作和网络管理带来了各种各样的新课题。如何认识和对待网络发展及其网上管理出现的各式各样问题，将是对党的执政能力，执政水平的重大现实考验。

　　客观公正地说，在短短的近二十年里，国家对从无到有，发展迅猛，新问题层出不穷，遍地开花网络的管理，监督和控制方面，在一无经验，二无借鉴的情况下，能走到今天实属不易，是可圈可点，非常成功的。现在中国大陆的网络，能有效控制、管理、运行到目前这么高、这么稳、这么快的水平，在全世界堪称是屈指可数，水平一流的。

　　如同世界上的万事万物无不具有双重性一样，网络也是一把双刃剑。不可否认，当下国内网络新出现了这样或那样的问题，有的甚至非常严重，危害也非常大。比如网上赌博、暴力、诈骗、邪教、违背四项基本原则的反动言论和非法组织活动等犯罪行为。这不能不引起高度的重视和警惕。这也就是中央、国务院要求严格网络管理，公安部不惜加大投入，新设网上警察的编制和增加警力的初衷之所在。可见，这一举措的指向和目的性非常精准和及时。相信每一个有良知，以维护国家安全、社会稳定和治安秩序为重的公民，是会举双手赞成、支持和拥护的。但在理解和执行中央指示方面，现在全国有的地方却出现了不应有的误解或偏差。

　　比如眉毛胡子一把抓，无限扩大监管面的”惰政”。重庆市发文，要求所有网民一律要到公安部门实名登记。美其名曰便于管理和监控。这是对付官僚主义一贯、有效的老一套手法。表面上看，贯彻上级指示态度积极，措施得力。一方面可以得到上峰的肯首和赞许。另一方面又方便拿着大旗当虎皮，狐假虎威，令百姓闻之噤若寒蝉，大气不敢喘一口。于是，自以为得计，可以一禁了之，一堵了之，高枕无忧。几十年来，他们习惯了这样居高临下，以强凌弱式的，既可躲懒，又可欺上压下，简单通行的管人处事”经验”。结果，到头来民众的觉醒,民主、人权意识的增强，势必会将这种惰政的枷锁砸得粉碎。这种用屁股指挥脑袋做出的决策，除了令人发笑、发指之外，我看也无须和不屑评说。因为，这种文件的操作，不但无法做到（人、财、物力均不济），而且也注定是虎头蛇尾。更不用说它有违宪，侵权之嫌了。就像前几年四川某地的民警私闯民宅抓人家俩口子看A片（不要随意用不科学的”黄碟”的称谓），侵犯了公民的隐私受到处理一样，山城这次发动的对网民全面的出击，也必然以失败而告终。（当然在上报的总结材料中决不会承认”失败”二字的）。

　　还有，混淆两类不同性质的矛盾，把犯罪的，违法的，有错的全部纳入重点监控范围,一锅煮式的滥监；不问清红皂白，以文定性、定罪，制造新文字狱的冤控，等等，不一而足。

　　网络的管理，监督和控制，在出发点上，究竟是相信大多数还是怀疑一切；在理念方向上，是法制还是人治；在指导思想上，是疏还是堵；在目标制定上，是创造和谐还是增添矛盾；在工作策略上，是管活还是统死；在方法手段上，是强制还是引导；在具体措施上，是让网民乐意还是要造成人人自危，等等，是有许多学问、技巧和经验教训的。

　　昨天新华社发了一篇文化部要建立卡拉OK曲库，统一全国卡拉OK曲目的通稿，阅后不竟捧腹大笑不己。除了说他们不识时务（市场经济）,没有文化（纵有三头六臂，七十二变你也是管不来，统一不了的），和有钱没处花（统一曲库，在三大城市试点），吃饱了撑的之外（文化市场能这样大一统么），别无他说，真让人为之悲哀，欲哭无泪。赶明儿个卫生部发个文，统一全国成年人的性交姿势岂不快哉？面临即将到来的政治、行政体制改革和政府职能转变的社会大变革，垄断行业，既得利益群体和权贵势力的”狗急跳墙，垂死挣扎”（恕笔者不恭），委实百家争鸣，精彩纷呈，养人眼球，煞是好看！