城管互打:暴力情结和地盘意识总爆发

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7月31日下午，深圳市城管联动执法大队在龙华执法时，遭遇到意外情况：龙华街道办城管执法队数辆车卡死市城管执法车，质疑他们的合法身份。据目击者反映，当时30多人下车开始殴打市城管执法队6名队员，并当街将他们的裤子扒下，还将他们扭送到当地派出所。事后，龙华街道办领导称：这是一场误会。(8月1日《南方都市报》)

　　任何时候，“误会”都可以成为掩饰内情的遮羞布。所以，对于龙华街道办领导所谓的误会说，我并不接受也没有兴趣质疑。作为一个关注自己生存环境的普通公众，我更为关心的是城管打城管背后的真问题，也就是：城管对暴力执法的青睐，以及城管对执法权的“看重”。在我看来，无论城管所打的对象是谁，这两个问题都是必须重视的根本问题。

　　首先，看“城管打城管”中，城管对暴力执法的青睐。其实，无论被执法者的对象是何身份，城管队员都没有随意殴打他们的权力。因为，作为法律上的平等者，城管与被执法者的私权是完全平等的，这是法制社会的常识。但是，在城管打城管的新闻中，我们却窥见了城管集体打人并尽情羞辱的事实。这种对暴力的青睐和对人权的漠视恐怕不是“误会”所能解释的，惟一能够使之成立的理由，就是城管执法中的暴力情结。而这种暴力情结不会是一时兴起。

　　其次，看“城管打城管”中，城管对执法权的“看重”。本来，看重是一个褒义词，可以看成是对某样东西的珍惜。但是，在这则新闻中，对权力的看重却变成了对执法经济的看重，故而其含义也就变成了贬义的“争利”。很显然，龙华街道办城管执法队员之所以动怒，其原因首先在于他们的执法地盘被别人“侵占”，而这就意味着他们行使权力机会的减少和脸面的受损，进而将影响到他们的提成和收入。不客气地说，城管打城管争的就是执法权。

　　因此，即使“城管打城管”的反常性可能因“误会说”而淡化，但是其背后隐藏的这两个问题却是客观存在的。或许，换了情境和对象，他们的暴力情结和地盘意识并不会如此极端地爆发，但只要这样的问题存在，总会在日常的执法中，通过其他的客体表现出来。而无论它们释放到谁的身上，其结果都是一种权利的侵害；反过来，这种释放也是对城管形象的伤害。最终，其结果只能是两败俱伤，造成城管与执法对象的紧张。

　　在城管打人表现为零星现象时，我们可以把城管打城管归咎于某些城管人员的低素质；但是，在城管打人成为一种普遍现象时，我们必须把城管打城管看成是其中的一个典型，而进行深层的追问。也许，找出城管打人背后的体制原因，才能解释为何低素质的人可以进入城管队伍，才能为城管队员为何打人、打城管，找到一个比“误会说”更不会引起误会的原因。