央企12豪门调查

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“一个只有20个人的电力企业，缴纳的企业年金你猜是多少？400万啊！”德勤会计师事务所一位审计师向记者讲述他2003年审计北京一家央企子公司的见闻时，伸出四个手指，语气透着极大的惊讶。



“我跟他们的员工说，你们光靠这个企业年金就够吃的了。”该审计师说，“那个员工私下告诉我，他们普通职工没那么多，越往上拿得越多。”



如果这位连续多年参加央企审计工作的专业人士能看到2005年度中央企业财务统计年报，他或许会更加大吃一惊。



这份新近出笼、由国务院国资委统计评价局编制的统计年报，统计了国资委监管的169家央企全年的经营数据——



央企十二豪门



根据这份统计报表，12家中央企业2005年度共获利6276.5亿元，同比增长了



28％。央企显然迎来了一场黄金雨——2003年度，中央企业利润刚刚才超过亿元。而此后的三年间，央企利润翻了一番。年报显示，利润排名前40家企业，瓜分了6000多亿央企利润中的95％。其中有12家企业利润超过了100亿。这“十二豪门”囊括了央企总利润的78.8%。



“十二豪门”主要来自石油石化、冶金、通信、煤炭、交通运输和电力系统，即传统的煤、电、油、运行业。



中石油集团继续保持其央企“大佬”地位——以1756亿元的盈利拔得头筹。即便是国际油价上涨也没能改写中国石化企业光彩四射的报表。中石化四大事业部之一炼油事业部虽有35亿元的亏损，但勘探及开采事业部拿下了469亿元的利润，涨幅83％。盈亏相抵，最终获得了551.8亿元的利润，增长27.6％。



除了石油企业外，煤矿也比历史上的任何时期都更接近于金矿。神华集团的利润总额增加了85％。这自然要归功于煤炭的涨价。而煤炭的下游产业——钢铁行业则做了整整一年的噩梦，利润的下坡路行情在2005年里表现得一览无余。
人工成本最高每人12万



“十二豪门”财大气粗的后面，是央企员工令人艳羡的收入。中石油集团2005年度将675.8亿元用于人工成本，同比增长28%。这一数字比中部大省河南一年的地方财政收入还要多。



不过，这在中国移动集团那里只能甘拜下风。夺得了“十二豪门”人工成本头把交椅的中国移动，11.2万人花掉了136.7亿元的人工成本，人均12.36万元（2004年度的数据）。



“十二豪门”人均人工成本在6万～7万元之间。而该年度全国职工的平均工资，东部省份是2.24万元，中部地区1.5万元不到。“十二豪门”员工工资是全国平均工资水平的3～4倍，还有巨额的奖金。



人工成本“井喷”的不只是石油一家。远洋运输集团销售收入同比增长了9.2%，而人工成本同比却增长16.5%。



“部分企业人工成本增长过快，在工资、福利及保险费用之外的其他人工成本有待于进一步控制。”国务院国资委对这份统计年报分析道。



工资生成体系



有主流观点认为，央企这6000多亿的利润应该尽快上缴，以免留存在企业体内循环，搞乱了央企的收入分配秩序。



但此论似乎是个“伪问题”。即使是央企“十二豪门”，也没有哪家说自己的钱多得花不完。以如日中天的神华集团为例，截至2004年，神华集团资产负债率65.1%，集团每年要拿出100亿元还本金和利息——而集团2005年度的利润也不过220亿元，而且还是在煤价高涨的好年份。



企业要发展，就要继续扩大投资。国家电网公司“十一五”期间，要在电网上投资8500亿元，以目前一年一百几十亿元的年盈利能力，即使上缴了利润，恐怕今后还是得返还。



那么，这些中央企业的巨额利润是如何分配的呢？员工的高工资水平又是怎么来的？谜底在中央企业独特的工资生成体系中。国资委成立后，从劳动和社会保障部接管了169家中央企业的劳动关系。也是从那时开始，国资委开始了央企的收入分配制度改革。



“现有中央企业的工资水平，是在原有基数上根据利润完成情况决定的。”一位央企总会计师向记者介绍说。而各个企业的工资基数是在2003年由国资委确定的。“每个企业的工资基数都不一样，跟所在地区工资水平、行业工资等都有关系。”上述央企的总会计师说。



“当时大家得知国资委要做国资经营预算，很多企业的工资基数定得都不低。”一家中央企业内部人士告诉记者。



  “业内人士保守估计，国企领导的职务消费额一般是其工资的一二十倍。一些隐性收入已不仅仅是企业内部的管理问题，甚至涉及到侵吞国有资产或侵害企业所有者利益的违法犯罪问题。”一家外资薪酬调查机构评述道。“得”和“劳”是否匹配？



有人提出，垄断企业职工收入跟利润挂钩，而垄断企业的利润有多少是“天帮忙”，又有多少是“人努力”的结果？一个观点是，一些垄断企业占据了巨量的社会资源，维持的却是一份低效率。



以国家电网公司为例，11115.4亿元的庞大体量，却只创造了143.9亿元的利润。人均利润只有1.1万元/人（据2004年统计）。截至2004年，国家电网公司负债7344.7亿元，资产负债率达63.8%。每年100多亿元的利润，在7000多亿的债务面前，显得杯水车薪。（据《1世纪经济报道》）



综上可见，要规范垄断企业的收入分配秩序，就要加快垄断企业的改革，尽快完善公司治理结构。只有建立起现代公司治理结构，在提高企业效益的同时，才能有一个执行规范的收入分配制度的外部环境。