韩证实“中国派35万公务员赴韩考察”报道不实

2006年06月27日 13:50:24　　来源：国际先驱导报   
  
　　国际先驱导报驻首尔记者张锦芳报道 近来，国内媒体纷纷报道说，未来3年内中国将派出3万名农业官员到韩国考察学习“新村运动”的经验。报道还说，韩国“新村运动”中央研修院透露，根据中韩双方的长远协议，韩国将通过中国国内8家旅行社吸引35万名公务员赴韩接受培训。

　　为了证实相关情况，《国际先驱导报》记者于近日专门拨通了韩国“新村运动”中央研修院院长办公室的电话。专管接待中国研修公务员事务的负责人安哲均接受了记者的采访。记者单刀直入地询问所谓“35万名公务员赴韩接受培训”之事是否属实。安哲均坦陈他也看到了相关报道，但不知道这“3万人”和“35万人”的数字是从哪里来的。在记者的一再追问下，安哲均明确告知韩国“新村运动”中央研修院未曾与中方签订含有今后几年培训多少中国公务员等内容的协议，也未曾发布过类似的消息。

　　“35万”并非确有其数

　　既然原报道中提到韩国培训的公务员是通过旅行社承办的，那么总管旅游事务的韩国观光公社应当了解情况。于是，本报记者与韩国观光公社中国科长陈忠和取得了联系。陈忠和对中国媒体有关今后几年有3万名或35万名公务员前来韩国接受培训的报道感到吃惊。陈忠和说，他亲眼看到韩国“新村运动”中央研修院与中国某机构签订的交流合作协议，其中未涉及任何有关为中国培训公务员的数字。他承认韩国观光公社为韩国“新村运动”中央研修院培训中国公务员提供合作，介绍这些中国公务员到农村考察。中央研修院每人每天收取100美元，而韩国观光公社只是免费提供信息服务。

　　事情到此已基本明了：作为“新村运动”培训骨干的韩国“新村运动”中央研修院没有制订为中国培训多少公务员的计划，韩国旅游主管部门也否认安排旅行社为接受培训的中国公务员提供旅游服务。所谓“3万人”或“35万人”可能只是某些媒体的一厢情愿，并非确有其数。

　　不过，确实有一些中国公务员前来韩国考察学习“新村运动”。自从中国开展“社会主义新农村”建设以来，来自中国一些省份和城市的公务员陆续前往韩国“取经”，考察韩国新村建设情况。陈忠和称今年以来经韩国观光公社介绍到韩国农村考察的中国公务员有三四百人。

　　韩国农村现状并非美好

　　韩国的“新村运动”已经过了二三十年，它是否还值得一批又一批中国公务员前来考察学习呢？答案当然要从韩国的现实当中去找。

　　当今的韩国农村，已经普遍看不到过去的凋零景象，村舍干净整洁，道路平展通畅，农业生产比较发达，农民的生活相对富裕。然而，韩国的农村绝不是我们所想像的那么好，它仍然是韩国经济发展中的一块“软肋”。

　　记者在韩国多年，到过不少地方的农村，从来未见过像中国江苏省华西村那样生产力发达、农民富裕的村庄，相反却看到了韩国农村的某些“落后”。记者曾到韩国泰白山区一个长14公里的“九马溪谷”考察，那里以前住着130多户人家，后来在工业化过程中农民大多进了城市，剩下的14户人家靠养鸡和跑运输等谋生。看着溪谷沿岸一座座被进城农民遗弃的破旧房舍，记者心头平添一份疑问——工业化是该造就边远农村的破败吗？

　　中韩国情大相径庭

　　“新村运动”造就了一批新型的农民，他们中的大部分进了城市，留在农村的不是老弱病残就是不适应城市生活的人。韩国远远没有建立现代化的大农业，小农经营方式依然统治着农村。韩国粮食自给率仅达38％，便可说明其农业生产力没有跟上城市化的发展步伐。韩国农民普遍依靠政府的支持和在城里亲属的接济。韩国政府将农民像“宝贝”一样保护起来，给他们提供财政补贴和各种优惠，扶植农产品维持高价位。

　　在世界走向自由贸易的今天，韩国政府将农业作为特殊领域加以保护，惟恐外国农产品进入其市场。而在“新村运动”中受到“身土不二”思想（所谓“身土不二”，是指身子和土地不能分开，也就是韩国人应当吃韩国的农产品，不能吃外国的农产品）熏陶的韩国农民经常举行大规模示威游行，反对外国农产品进入韩国市场，给韩国政府施加压力。

　　韩国已经实现了城市化，农村人口仅占总人口的7％。如果没有“新村运动”，韩国的工业化和城市化决不会那样顺利。然而，看到韩国农村和农业的现状，人们决不能误认为“新村运动”是万能的。韩国仅有9万多平方公里国土和不足5000万人口，它可以从国际市场购买60％以上的粮食弥补不足，还可以扶植少量农民保持较高的生活水准，而拥有960万平方公里国土、9亿农民的中国能否这样做呢？如果大批中国公务员到韩国考察和接受培训，他们能否取到“新村运动”的真经呢？