反腐败需要根本制度建设

裁判

改革开放以来，打击贪污受贿等职务犯罪从来没有停止过。可是，为什么腐败分子却不见得少，犯罪数额也不见得低下去，而是案件不断发生，地位越来越高，甚至像副委员长这样的国家领导人都被判死刑被执行的。看来，我们尚未找到治理职务犯罪的良方。
  以我的管见，只要通过下述的制度建设，将公务员的收入彻底透明化，就能有效预防职务犯罪。
   1、严格执行存款实名制。老实说，我们现在这个制度执行得很不好。假的身份证或随便报一个身份怔号码，都能存款。
   2、收入申报制。公务员的收入一律要向特定的管理机关申报，由该机关审查。如故意不申报，达到一定的数额，就要追求刑事责任。可通过修正刑法，立一新罪名：故意不申报个人收入罪。对这样的罪，查起来方便的多，不像现在，要千方百计用谋略获取对手的口供，只要查到他有巨额（比如10万）财产不依法申报，就治罪。这样一来，犯罪黑数，肯定会大大降低，对职务犯罪有极大的威慑力。
  3、限制现金交易额度，并实行金融实名制。比如，个人之间先进交易，限制在5万元内，超过5万元的，必须通过银行进行实名转帐。这样，就能控制严重贿赂犯罪行为的产生。
  这些制度制定后——应当通过立法，还必须严格执行，否则，就毫无意义。像现在党内个人收入申报制度，有的简直就是纯形式的东西，与其有，还不如没有。