【读书园地学报】俄罗斯“高等教育腐败”zt

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21世纪经济报道　石流
　
最怕期末考试啦。我怕的不是考试本身，而是有些老师借考试之机大肆进行勒索。”一位叫金钟宏（音译），来自北朝鲜的硕士研究生对我说。几年前，我就听说俄罗斯高校教育中存在着老师敲诈学生的犯罪行为。上周，俄罗斯高校刚刚考完期末考试。有人认为，对有些考生来说，即便是全部拿5分，也不见得他们懂多少知识。

　　根据俄罗斯内务部提供的资料，2001年，教育领域共有390名负责人被指控有犯罪嫌疑。2002年突破了500起大关，而2003年，这个数据达到了800余起。

　　一般来说，经济犯罪事件中的70％发生在高等教育部门。索贿者以给考查课和考试课好成绩为由，从大学生那里接受礼物，礼品价格从1500卢布到9000卢布不等。有的大学领导们也被卷入了舞弊事件。比如，莫斯科鲍曼技术工业大学、圣彼得堡宇宙飞行仪表制造大学、阿斯特拉汗技术大学等。

　　俄罗斯的高等教育是免费的。但是，俄罗斯社会经济问题研究中心对大学生的调查结果显示，不同学校根据学生的各自社会情况（即学生及他的父母的社会阶层）来指定“额外费用”。比如，要想进入声誉好的大学经济系或法律系一般要交10000－20000美元。总体而言，文科系交费标准为5000－13000美元，自然科学系交费标准为8000－15000美元，一般技术专业交费标准为2000－8000美元。

　　如果既不交“额外费用”，又不想行贿，考生可以不上大学，直接购买文凭。莫斯科教育市场上现有几种版本的毕业证书。一种是真的空白证书、各种印章齐全，黑市要价250美元。而买一个空白的假证书只要40美元，150美元可以买到填写好了成绩的假证书。最贵的是带有全套文件和教育部许可证的副博士和博士证书。而办理这一切只需要一天的时间就足够了。莫斯科的证件造假者还提供带有大学注册的毕业证书。就是说，当人们考核这个毕业证的真伪时，在学校的档案里能查到购买文凭者的各种真实情况登记，以及购买证书的编号，一切都好像购买文凭者真的在这里学习过，并且以优异的成绩毕业一样。这种文凭价格在500美元以上。

　　俄高校考场作弊的现象也比较普遍，有直接进考场替考的（一般是笔试课程），有通过手机替考的，也有在考场外替考的。有的学生出钱找高年级俄国学生站在考场外帮忙。在考场里，主考教师一发题目（注：一般是口试课程，每张题单上罗列1－3道考题，应考者从一堆题单中抽取一张，准备好后当面向老师回答），学生就拿着题单，走出考场，交给门外的替考者。过1个小时左右，再出来把答案拿回去念给主考教师。主考者明明知道是作弊，但双方心照不宣。即便是学校里追查下来，只要考生不说，又没有任何真凭实据，谁也无可奈何。主考教师在给学生打分之前，一定能敲诈到一笔可观的钱财。类似这种敲诈现象，不仅存在于俄罗斯的普通高校之中，连军校也毫不例外。

　　一位上校的女儿玛莎·佩蕾丝韦托娃曾在俄罗斯《论据与事实》周报上，对军校中的敲诈行为进行了披露。她说，“在莫斯科要想通过军训考查，就得向主考官们交钱。所交的钱数从一瓶伏特加的价格到600卢布不等。收钱的触角会一直伸到每个小兵身上。”教官向大队长分派应收的钱数，大队长再向各小队长吩咐，各小队长直接传达给土兵。

　　为通过考查而交钱，全凭自愿。如果应考者对所学东西确实了如指掌，也没有人专门和他过不去。因此，对于这种“相互给予方便”的交易，学员中很少有表示抗议。一个学员花100－200卢布就能划掉一次旷课。如果根本不想去参加军训课，整个学期交上100美元就可以了。

　　莫斯科军务检察长的高级助手德·沙金罗夫说：“实际上引发这种敲诈的过错不在于军训处，而是军役委员会和其它军事机关的负责人，他们把从学员身上敲诈来的钱财，作为合法的奖金发给自己。”

　　某大学法律系一位教授认为，“俄罗斯高校教育中存在着的敲诈现象和俄罗斯现行的社会制度有直接关系。经济富裕的学生，想花钱消除学习负担。工资低微、生活节俭的教师们又正好借助本职工作，弄点外快，无可厚非。”他说，“问题在于，富学生花钱买了一张假文凭，如何面对竞争日益激烈的经济社会？教师们该如何为人师表？面对教育中日益严重的敲诈和犯罪行为，政府应该如何处置，是打压整顿还是花大力气提高教职人员待遇、改善教学环境？这是一项复杂的社会课题。”