铁矿石谈判收官 商会立场强硬

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【来源：经济观察报】

　　■本报记者 勾新雨 特约记者 赵剑飞 北京、澳大利亚墨尔本 报道

　　“现在看来，我们惟一的选择就是要坚持，要顶住。”

　　3月23日，首钢股份公司一位高层告诉记者。

　　“现在正处于胶着状态。
”他说，以往的三轮谈判都谈得很艰苦，现在即将开始第四轮，能不能达成结果都不好说，实在达不成协议就按现在的价格走。

　　3月27日开始的这一周里，宝钢集团将代表中国钢厂与国际铁矿石供应巨头进行第4轮铁矿石价格谈判。按照惯例，每年4月1日以前，铁矿石供需双方达成新一年的购销协议，如果不成就暂时按照原来的价格运行。

　　涨价预期高涨

　　3月23日，澳大利亚主要股票指数S& ASX200首次突破5000点。上涨的主要推动力量之一是必和必拓（BHP Billiton）和力拓矿业（Rio Tinto）等资源企业。澳大利亚主要媒体《澳大利亚金融评论》说，中国繁荣拉动股市创纪录。

　　当日，另外一份主要媒体《世纪报》的报道说，中国已经放弃限制铁矿石价格上涨，承认价格可能上涨5-10%，欧洲钢铁厂则准备接受12-15%的涨幅。

　　报道称，日本人担心在中国限定5%涨幅前接受价格可能吃亏。

　　力拓说，一旦基准价格确定以后，涨幅可能在10%-15%之间。

　　其实，从3月20日开始，澳大利亚的报纸就开始说，铁矿石谈判即将达成结果。

　　此前，中国商务部对进口铁矿石进行了临时限制措施。外界认为，其中包括了对中国进口铁矿石价格采取了限制措施。

　　澳大利亚当地报道称，3月9日，澳大利亚政府外交和贸易部召见了中国驻澳大利亚大使傅莹（Fu Ying），表达了对于中国商务部限定铁矿石涨价的关注。澳大利亚驻中国大使唐茂思（Alan Thomas）也向中国商务部要求取消限定铁矿石涨价的政策。澳大利亚财长科斯特洛（Peter Costello）说，让市场力量决定价格符合中国的长远利益，这样上升的价格会刺激投资者增加供应。

　　3月14日，中国商务部表示，目前所采取的措施基本达到了预期效果，已经对铁矿石临时限制措施进行了调整。商务部外贸司采取了对现货贸易进口核查的临时性技术措施，针对的是高价炒作的不公平贸易行为，有利于维护公认的国际定价机制。

　　澳大利亚舆论认为，其实中国否认限制涨价之后，应该说谈判就没有障碍了。

　　中国国务院总理温家宝近期将访问澳大利亚，他们认为中国不太可能在铁矿石上要价太高，因为澳大利亚首次对中国的铀出口，要在这次温家宝澳大利亚之行敲定。

　　中方的“杀手锏”

　　宝钢发展战略部的一位研究人员说，铁矿石的价格牵扯方方面面的因素，其中最关键的就是看落后产能如何淘汰。

　　现在看来，三大铁矿石巨头，除了手里控制着70％以上全球铁矿石贸易量的王牌以外，最大的一个筹码就是中国钢铁业所谓的“落后产能”。

　　2005年，中国产钢3.49亿吨，占全世界的1/3，其中有一半是属于准备淘汰的“落后产能”。

　　如果中国能在一夜之间能够淘汰“落后产能”的一半即7500万吨，国际铁矿石的供需关系将立即急转直下。7500万吨钢产量折算成进口铁矿石是1.5亿吨到2.3亿吨之间，而2005年中国铁矿石进口总额才是2.75亿吨，并已占全球铁矿石海运贸易量的43％。

　　然而，每一个钢铁企业几乎都是地方财政的支柱，保护伞从省一直打到市县甚至是乡镇。

　　如果不能强行关闭小钢厂，在钢材市场明显供大于求的情况下，大钢厂的策略必然是大兴土木建设新厂或者将已经建成的新厂开工生产，以先进的产能挤压落后的产能，以获得更大的市场份额。

　　2005年就是明证，当年中国钢产量同比仍增长了24.6%，增加了近7000万吨粗钢。

　　也正是看准了中国钢铁业难以控制的增长，三巨头才在去年提价了71.5%。

　　尽管近日供方政府部门和中国的国家发改委、商务部等均曾表态十分关注目前的铁矿石谈判，并均为各自利益奔走呼吁，但中方的更为实质性动作直到最近才有所表露。

　　3月20日，中国政府网公布了《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，其中钢铁名列过剩产能行业的榜首，《通知》中特别指出，钢铁行业要求原则上不批准建设新的钢厂，对个别结合搬迁、淘汰落后生产能力的钢厂项目，要从严审批。

　　今年2月份的钢协信息发布会上，钢铁副会长罗冰生开出的时间表是“计划2007年前淘汰1亿吨”。

　　3月23日，五矿商会铁矿石分会的刘主任告诉记者：“中方的强硬立场没有改变，至少到今天都很明确，没有改变”。

　　中央电视台的消息称，今年中国国产铁矿石前两月增长超过20％，预计全年产量5.4亿吨，可替代进口铁矿石6000万吨。

　　按照此前钢协的预测，今年钢产量增加3000万吨左右，折算成进口铁矿石是6000万吨到9000万吨，如果国产矿的增长部分可替换6000万吨，那么总的需求形势还是基本平衡，略微偏紧。

　　宝钢发展战略部的一位研究人员预测说：“今年铁矿石价格可能涨一点，但明年会跌到2005年的价格水平。”