吕国增：越来越多中国人到非洲寻求发展机会

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■1956年，毛主席亲自到埃及驻华使馆支持收回苏伊士运河

■1964年，周总理冒着危险与加纳总统在城堡会谈

■100多名援非的中国工作人员献出宝贵的生命

■现在越来越多的中国人到非洲寻求发展机会

■1964年年初，周恩来总理访问加纳前夕，加纳发生了企图刺杀恩克鲁玛总统的事件。周总理不顾危险，毅然决定仍按原计划前往，并建议打破礼宾常规，凡有总统参加的活动都可在总统驻地举行。

后来，恩克鲁玛在总统居住的城堡内迎候周总理。那时恩克鲁玛总统身上穿的是三年前他访问北京时，周总理为他订做的一套中山装。

记者（以下简称记）：2006年元旦刚过，中国发表了《中国对非洲政策文件》，为什么要制定这份文件，又为何选在此时发布这份文件？

吕国增（左图，以下简称吕）：非洲面积3029万平方公里，仅次于亚洲，人口约8.5亿，共53个国家，我们常称为“一大片”，是国际事务中一支重要力量。新中国成立以来，中国历代领导人都高度重视非洲，始终把对非外交作为总体外交的重要组成部分。经过长时间的酝酿准备，中国政府正式发表了《中国对非洲政策文件》。这是中国政府首次就对非外交发表这样的文件。

选择在这个时候发布，主要是因为今年是中非关系史上具有纪念意义的一年。1956年5月30日，中国与埃及建交，开启了新中国与非洲国家建立外交关系的进程。今年正好是50周年纪念。

记：1956年中国首先与埃及建交，不久前中国与塞内加尔恢复外交关系，目前53个非洲国家中有47个与我国有外交关系。您能介绍一下中国与非洲国家建交的情况吗？

吕：好的。中国在和平共处五项原则基础上与绝大部分非洲国家都建立了外交关系，还有少数几个国家尚未与我们建交，相信他们最终也会在一个中国原则基础上与我们建交。

中国与非洲国家建交有很多很生动的故事，第一件事是中国与埃及建交。埃及是第一个与中国建交的非洲国家。新中国成立后，遭遇西方封锁，当时我们只有24个建交国，主要是苏联和前东欧国家。新中国希望与广大第三世界国家发展关系，与非洲“一大片”建立关系。埃及于1952年推翻帝制，建立共和国，但面临许多内外困难，也希望同新中国发展关系。1955年4月召开著名的万隆会议，为我们与非洲国家直接接触和发展关系提供了重要机遇。

中埃建交后不久两国关系就经受住了一次考验。1956年7月，埃及发起收回苏伊士运河主权的正义行动，遭遇列强干涉。在埃及危急时刻，中国政府和人民旗帜鲜明地站了出来。毛泽东主席亲自到埃及驻华使馆出席招待会以示支持，上百万的中国民众在天安门广场游行给予声援。新中国向非洲，也向世界展示了是非明确、爱憎分明的外交形象，这给其他非洲国家留下了深刻的印象。

第二件事是周总理的非洲十国之行。1963年12月到1964年3月，周总理一次访问了非洲10个国家，时间长达50天，掀起了中非友谊的空前高潮。在访问加纳前夕，该国发生未遂政变。周总理坚持按原定计划去访，他对恩克鲁玛总统说，我来了以后你不要到机场去接，会谈就在你住的城堡举行，一切活动都在你住的地方。这令恩克鲁玛非常感动。消息传出后，好几个未建交的国家邀请周总理去访。周总理的访问掀起了中非建交的第一次高潮。到1970年，共有20个非洲国家同我国建外。

第三件事是中国重返联合国。1971年，第26届联合国大会通过决议，恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。当时23个提案国中，10个是非洲国家，76张赞成票中，26张来自非洲国家。决议通过后，很多非洲朋友高兴地跳起非洲舞，场景十分感人，在联合国历史上也是绝无仅有。

再有就是中国与南非建交。新中国成立后，我们坚决反对南非种族主义制度，并断绝了同南非白人政权的全面往来，真心实意地支持南非人民的正义斗争。南非非洲人国民大会等解放组织领导人多次访华，得到我们的支持。1994年新南非诞生，标志着非洲大陆反对殖民主义、反对种族主义历史任务的完成。1998年元旦中国与南非建交。中非关系进入新的发展阶段。

50年来，中非外长级以上领导人互访约780人次，其中中国领导人访非多达160人次。1991年以来，中国外长每年年初的首次出访都是非洲。现在李肇星外长就在西非访问。

记：您刚才提到中非关系在中国对外关系中占有特殊的重要性，中非关系确实一直很好，秘诀在哪儿？

吕：我们与非洲平等相待。我们这样说，国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，也是这样做的。我们这样平等地对待非洲国家是发自内心的，也赢得了非洲国家的信任和友谊。

多年来，我们根据非洲国家的需要，提供了一些力所能及的援助，共帮助非洲援建纺织厂、水电站、体育场、医院、学校等800多个项目。著名的坦赞铁路就是中国在自身经济十分困难的情况下为非洲援建的。这条友谊之路全长1860公里，中国曾先后有5万工程技术人员在坦赞苦战酷热和疾病，其中64人献出了宝贵生命。我们从1963年起共向非洲47国派出医疗队员1.5万人次，目前仍有1100名医疗队员在非洲工作。他们深入到非洲的穷乡僻壤，救死扶伤，共诊治患者1.8亿人次。他们同当地百姓打成一片，生活十分艰苦，身为医生，他们共有40多人被疾病夺去生命。我们近年来还积极参加了联合国在非洲的维和行动，共派出3000多名维和人员参加了12项维和行动，现在仍有850多名官兵活跃在非洲8个维和区。他们为中非友好做出了巨大贡献，是中非友好的真正使者。

我们帮助了非洲，非洲也给了我们宝贵支持，有些支持是无法用金钱来衡量的。1971年非洲国家支持我们恢复在联合国的合法席位、1990年起我先后11次在联合国人权委员会上挫败西方反华提案、1993年起联合国总务委员会先后13次拒绝将所谓的“台湾重返或参与联合国”提案列入联大议事日程、1997年以来我连续9次挫败台湾当局企图挤入世界卫生组织的图谋，均有赖于非洲的有力支持。这些我们都不应忘记。

记：非洲与我们相距遥远，我们所了解的非洲大都通过各种中外传媒，总的感觉是非洲还很乱、很穷。您怎样评估非洲的发展前景，这对中非关系未来的发展有何影响？

吕：非洲确实距离我们很遥远，普通中国人去非洲的还不多，只能通过传媒来了解非洲。有时媒体上的非洲或是炎热、战乱、饥荒、疾病，或是沙漠、雨林、黄金、野生动物，这些是事实，但并不是非洲全部。

当前，非洲局部地区仍有动荡，经济发展面临很多困难，但非洲形势正在积极变化，总体稳定局面得以确立，经济连续11年保持3%以上增长，特别是非洲国家联合自强，成立非洲联盟，实施“非洲发展新伙伴计划”，一体化进程加快。非洲有着丰富的自然和人力资源，市场广阔，发展潜力巨大。国际社会也加大了对非洲发展问题的关注。有了非洲自身努力，有了国际社会切实帮助，非洲正朝着实现复兴的道路不断向前迈进。

非洲的和平与发展也为中非友好合作提供了新的机遇。上世纪50年代初，中非贸易额1211万美元，2000年增至105亿美元，2004年增至294亿美元，2005年将近400亿美元。中非工程劳务承包和投资合作也有较大发展。现在在非洲，你可以很容易找到中国同胞的身影，买到中国的商品，看到醒目的中国广告。当然，也有越来越多的非洲人来中国寻求发展。

2000年10月，中非双方共同创立了中非合作论坛，现已成为中非开展集体对话和务实合作的有效机制和重要平台。根据很多非洲国家的建议，我们决定于今年秋季在中国召开中非合作论坛北京峰会暨第三次部长级会议。这将是中非关系上的一大盛事。我们正在积极着手筹备，并期待着会议圆满成功。

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闯关东啊

这里没法活了，除去想想办法