陕西铜川出台“最严限犬令” 非独院独户禁养

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为配合全市“三创”工作开展，（陕西）铜川市公安局今年两次发布通告，对城镇居民养犬进行集中整治，要求非独院独户居民禁止养犬；严禁在城市的公共道路、广场、草坪绿地遛犬等。从10月1日起，凡未经审批的养犬，有关部门将依据有关规定予以没收或捕杀。

最严格“限犬令”：禁在广场草坪等处遛狗

铜川市公安局于今年7月和9月两次发布通告，对全市养犬进行集中整治，非独院独户居住的城镇居民禁止养犬，凡不符合规定的养犬，必须在9月30日前自行处理；从10月1日起，凡未经审批的非法养犬，公安机关和乡(镇)政府将依据《传染病防治法实施办法》的规定，予以没收或者捕杀。

通告指出，铜川市城市规划区养犬由公安机关负责审批，其他地区养犬由乡(镇)人民政府审批。凡具有本市常住或暂住户口、有民事行为能力、独院独户居住的个人以及警卫防护等工作需要的单位，可以申请养犬；严禁在城市的公共道路、广场、草坪绿地遛犬；严禁携犬进入机关单位、宾馆、酒店、饭店、商店、学校、医院、公园、体育场等公共场所；严禁携犬乘坐公共交通工具。

通告称，凡符合上述规定条件需要养犬的单位和个人，向当地公安派出所申请。

记者网上查阅了国内其他一些城市对居民养犬的有关规定，发现铜川有关城镇居民养犬的规定，在“非独院独户居住的城镇居民禁止养犬”、“严禁在城市的公共道路、广场、草坪绿地遛犬”等方面，是最为严格的。

记者了解到，一些养犬的市民已将所养的狗送到农村或外地的亲朋家。市民邵女士说，看到限养通告后，8月就把狗送人了。虽然有些舍不得，但每年办狗证太麻烦。

公安部门：养犬集中整治已两月

昨日上午，铜川市公安局治安支队副支队长景宏亮告诉记者，今年7月下旬，市公安局就下发了关于开展养犬集中整治的通知，主要原因是目前城市养犬已引起广大群众的普遍关注，因犬伤人、扰民事件时有发生。根据铜川创建“国家级卫生城市”的目标，市公安局决定7月25日~10月25日在全市开展养犬集中整治活动。由于该活动第三阶段“集中捕杀阶段”将从10月1日起开展，市公安局于9月21日再次发布通告。

景宏亮介绍，《铜川市养犬管理暂行办法》是2003年5月由市公安局、农业局、卫生局、城建局等4部门联合发布的，当时曾对老市区的居民养犬情况进行抽样统计，有各类犬只3000左右。但现在的情况不太一样，随着城市建设的快速发展，铜川新老城区独院独户的居民越来越少，但养犬居民却大幅增加，保守估计目前全市城区各类犬只超过万只。

他说，在新的养犬管理办法未出台前，目前还是按该暂行办法执行，严禁非独院独户居民养犬。至于从10月份开始的对未经审批的养犬予以没收和捕杀，管理部门将加大宣传和解释力度，尽量让市民理解和接受。

市民建议：人性化处理养犬问题

“捕杀令”一出，立即在市民中引起广泛关注，叫好声、反对声皆有。支持者认为，目前铜川新老市区各种犬类太多，不但影响邻里休息，而且恶犬伤人时有发生，应尽快限养；反对者认为，养犬是个人爱好，只要不影响公共环境和他人，没必要“一刀切”。

63岁的退休工人焦师傅说，这两年，仅他知道的狗咬人事件就不下十起，应该禁养；市民杨大妈表示，现在居民住的大多是单元楼，养的狗多了，晚上一有点儿响动，大狗小狗一起叫，扰得四邻不安。

市民朱先生则认为，市民养狗分几类，有养着看家护院的，有养来取乐的，有陪伴孤独的……因此，有关部门应根据情况，人性化、感情化处理这件事。

华商网 (微博)铜川吧的一网友表示，狗本身没有错，错的是狗的主人，有些巨型犬，在街上、广场上乱跑，的确很有危险性。
http://news.qq.com/a/20100927/000417.htm
可以给动物上个户口，加强管理，而不应该完全禁止吧。