verycd 发表于 2007-4-14 06:44:26

新华时评:“规划腐败”亟待整治

2007年04月13日 19:04:08  来源:新华网


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新华网南宁4月13日电(记者梁思奇)最近,国家8部委联手出击,对房地产开发、建设、交易以及中介服务环节的违法违规、权钱交易行为进行全面整治。在整治行动中,“规划腐败”是其中的重要内容,这让人们对专项行动充满期待。

“规划规划,纸上画画,墙上挂挂,抵不过领导一句话”,这是人们对城市规划
随意性的形容。造成这种现象,除了一些人把规划当“儿戏”的“长官意志”,还往往存在“官商勾结”的“猫腻”:有的地方以建设“城市公共绿地”的名义进行拆迁,但地皮上出现的却是开发商的高价商业楼盘;有的地方以“办公用地”名义拍卖土地,却应开发商之求将其变成“商业住宅”。这些年房价攀升,一些地方的开发商更是挖空心思,通过规划部门改变商品房类型或容积率,本来建公寓的改建豪华别墅,或在已建成的小区内“见缝插针”加建新楼或加高楼层,导致与业主之间频繁发生摩擦,影响社会和谐。

除此以外,还有的规划部门利用手中权力谋取部门利益,一些项目走正常程序以种种理由不予审批,而通过一些“掮客”送审则一路绿灯。

造成这种现象,与目前“关门规划”盛行、对城市规划的监督缺失不无关系。一些地方将城市控制性规划当作保密内容,开发项目要通过“关系”了解;一些地方的规划委员会审查项目只是“走过场”,对涉及规划调整的用地性质变更、容积率改变、侵占公共绿地或道路、楼房加层加高等事项并没有实际的审议和监督。

“官商勾结”对规划的随意变更,在满足了开发商利益的同时,损害了市场秩序和住房公平。近来一些城市建设规划系统相继揭出的腐败案,都表明了问题的严重性。

在落实整治措施的同时,从探索建立完善制度入手,废除“关门规划”,推行规划公开,落实“谁审批谁负责”,对城市规划及调整实行公示、听证等制度,让作为城市主人的广大群众对规划拥有充分的知情权、参与权和监督权,才能有效防范城市规划领域的“官商勾结”,使城市规划真正为百姓造福。
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