京城内望 中央强势出击 两会力促和谐
京城内望 中央强势出击 两会力促和谐本周开始,内地进入人大、政协两会期。今次两会虽是例会,但有与别不同的多层转折意义,中共领导层方面决意在今次两会期中,强势出击,实施中共中央提出的各项重大战略部署。
春节前后,中央部门,纷纷召开不同形式的座谈会、茶话会、见面会,部门领导倾巢而出,与领域内的人大代表、政协委员,介绍部门工作情况和发展方向,征求代表、委员的意见。
专注民生 提明确改革方向
这种中央部门与人大代表、委员的会前见面,其实正是中央方面部署今次两会强势出击的表现之一。部门官员一方面是按中央的要求,加强与领域内的人大代表、政协委员的沟通,以利代表委员了解部门的工作情况,并提前听取意见作出准备。但更重要的,则是提向人大代表和政协委员们,以「提希望」的方式,传达中央方面对今次开好两会的要求。
今次两会,焦点将集中在两大议题上。首先是实施中共中央的重大战略部署,也就是落实中共十六届六中全会作出的构建和谐社会的决定。具体到今次人大、政协会议,则是建立和谐社会的第一步,关注民生议题。
据悉,温家宝政府工作报告,将有大篇幅谈关注民生,并将对民众广泛关注,又引起极大争议的一系列问题,包括医疗、教育、社会保障等等,提出明确的改革方向。
立法保私产 中外企税合一
另一大议题,即通过「两法」。今次人大会议,将审议通过「物权法」和「企业所得税法」。中央领导层决定,「两法」的审议不拟再拖,应当作为重要法律,提交大会审议通过。
这两部法律,一是物权法涉及到私有财产的保护,引起广泛关注,由于有反对此法者扬言要针对此法提起违宪诉讼,立法进程一拖再拖,出现罕见的七读。中央决策层方面终于拍板,要果断立法实施。
而企业所得税法,主要内容是中资外资企业「两税合一」,这一法律一度引起部门争议,地方与中央的争议,以及跨国公司向中国政府的施压,今次也是领导层拍板,不能再拖下去,要审议通过实施。
两大议题,一方面是要把中共的领政思路的战略转移,正式落实到施政治国之中;一方面是要摆平意识形态之争,利益之争,这正是中央领导集体本届后期树立权威的表现。
香港经济日报 金里仁2007-02-26
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