中央定调,明年调控不会淡出
今年以来,官方推出一系列调控政策抑制经济过热,但部分经济领域的调控仍未达到目标。消息人士指,中央几乎已确定明年调控不淡出的方向,而房价、FAI、货币政策、贸易顺差等问题,仍是调控的重点。近月来,各界对调控有不同声音,特别是学界、部分官员提出,调控已实行一段时间,应淡出经济政策领域或暂停一阵子,以便让经济恢复活力,不过这些意见已被官方否定。权威人士指,对明年经济政策的取向,决策层仍坚持调控不淡出的意见。未来如何进一步落实调控的具体措施,将在年底举行的中央经济工作会议上做出分析和讨论。
中央判断,对房地产过热挥出重拳、多次调高存款准备率紧缩银根、加大公开市场操作等措施推出后,落实不力,令FAI、房地产领域仍在高档运行,货币资本流动性过快的问题也没有缓解。发改委、财政部、央行等官员最近指,今年以来的一系列调控措施逐步显现效果,但压力仍不小。发改委主任马凯更指,下一步加强、改善调控的重点,是解决投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大等问题。从决策高层及部委官员的表述可知,稳健的财政、货币政策仍是明年调控的重点。另一方面,从部分地方官员的行动分析,大家表态支持调控政策,但原有的心态难改,一定程度上仍倾向GDP增长第一,令政策落实不力。因此,决策层认为,对明年的经济运行不能掉以轻心,全力清除经济运行过程中的虚高、冒进成分,使经济结构回复良性状态。
此外,发改委9日发布利用外资11-5规划,提出今后5年利用外资的8大任务:引导外商投资产业结构和升级、建设资源节约型、环境友好型社会,推进服务业对外开放,建立开放的自主创新体系,促进区域经济协调发展,利用外资多样化,加强对外债的监测和管理,这是官方首次公布FDI 5年计划。
发改委指,外资引进不再重量,而是要重质,要多引进生态建设、环保概念、节约能源的产业,加强开放外资服务业。此外,将对外资开放开放电信业,允许外商在法定范围内以合资方式开展电信业务,扩大外资在电信增值服务市场的投资。
官方支持外资以并购、参股、再投资等多种形式参与企业改造改革,除关系国家安全的领域、企业外,将放宽对外方控股企业、领域的限制。商务部助长助理王超指,中国已连续15年成为吸引FDI最多的发展中国家。至06年9月底,累计吸收FDI达6650亿美元,投资国家、地区近200个,全球500强有480家在中国投资。
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