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[【法律随笔】] 民间和官方

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发表于 2011-5-9 12:05:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
通常,在人们的意识里,民间总是和草根联系在一起的。这尽管不能说其中具有贬义的成分,但毫无疑问含有无足轻重的意思。而官方在大家看来就不同了,是社会的上流阶层,身份高贵,受人尊重,这可以从每年的趋之如骛的国家公务员招考中得到证明。
  其实,这样的状况是一种历史文化延续和对社会认识不足的结果。要知道,任何一个社会欲要存在和发展,最基本的条件并非官方的作为,而是民间力量的使然。没有满足人们需求的社会财富的劳动创造,以及为了进行协作而建立起来的各种复杂的社会组织,也就没有人类社会可言。事实上,只要稍稍进行一下推理,就不难得出这样浅显的道理,即作为相对于民间而存在的官方,假如没有前者,也就必然没有后者。自然,有的人也会这样反驳,没有官方同样也就没有民间。这个观点是似是而非的,我们只要引用一下恩格斯的说法,就足以将其驳倒了:“决不是国家制约和决定市民社会,而是市民社会制约和决定国家。”在这对关系中,起决定作用的,绝非是官方,而是民间。
  纵观人类历史的发展,我们可以发现这样一个规律,即凡是民间力量强大的,便是社会制度更加文明的;相反,凡是民间力量弱小的,便是社会制度不够文明的。从这个意义上讲,历史的进步表现在市民社会的形成和发展的过程。在封建专制国家里,统治者采用“果其腹、强其体,常使民无知无欲”的愚民政策,以及残暴的高压统治,迫使民间成为俯首帖耳的羊群,除非官逼民反,逼上梁山,老百姓总是忍声吞气、逆来顺受的。随着自由经济的发展,新生资产者的出现,作为资产阶级代言人的启蒙思想家们,提出了主权在民的观点,颠覆性地将官方从诸如君权神授的神圣不可侵犯的地位赶了下来。而资产阶级则利用强大的民间力量,建立起一个在他们看来是民主、自由、平等的新国家。这样的社会制度无疑是历史的巨大进步,前进的重要特征就是民间力量的增加。可以说,没有这种民间力量的崛起,也就不可能有现代文明的资本主义社会。
  社会主义社会是迄今为止最为进步的社会,其历史必然性所在,正是民间力量的不断增加,以至于社会化大生产不能不采用公有制的形式,才能更好地为人类提供各种物质的和精神的财富,促进历史的发展。没有这种强大的民间力量,社会主义便只能停留在空想之中。应该承认的是,当代世界,尚未有马克思恩格斯根据历史发展规律所设计的处在人类更高发展阶段的社会主义,即便是我们中国,虽然也搞了六十多年的社会主义建设,但依然是不合格的社会主义。因为,我们的生产力发展水平,还远远不没有达到社会主义制度建立所需要的程度。因此,我们决不能以当下的一些国家的社会主义不尽完善的状况,就对未来的理想制度产生这样那样的怀疑。全部的问题在于,我们需要关注民间力量的增加,在努力发展经济的同时,对民间的需求从经济的、文化的到政治的发展,给予高度的关注和竭力的支持。要知道,没有这样的进步,就没有社会主义可言。因为,我们早已经明白了这样一个最为基本的道理,就是“没有民主,也就没有社会主义”。
  根据这样的理念,我们需要对任何民间力量的表现重新予以审视。比如信访现象,无疑是民间的诉求,所有这些权利的主张,都或多或少对权力的运用有着这样那样的制约,是民间对官方的意见表达。故而,笼统地反对信访,以为信访是社会不稳定的因素,是一种极为模糊的认识,不符合历史发展的规律,也与社会主义民主政治建设相悖。对信访问题的解决,关键在于法治化,即确保信访人依法拥有诉求的权利,健全诉求主张的法定途径。只要把信访纳入到法治化轨道,便是对民间力量的一种尊重,可以促使其强大,对于中国历史的进步,作用不可小觑。又比如,网络舆论无疑是民间力量的某种体现,网络的社会作用增加,便是民间力量发挥的有效途径。因此,一个进步的社会,自然应当高度关注网络的民意反映,将民间的合法和合理的主张,转化为官方的政策与策略,乃至上升到国家的法律,以充分体现民本官末的现代政治理念。忽视网络世界,甚至恐惧网民的呐喊,也就无法跟上时代发展的脚步,自然无法引领世界的潮流。
  固然,在社会转型时期,各种改革开放举措的出台和推进,都需要政府的积极作为。因此,我们依然需要一个强势政府。但是,这一点也不能否认民间力量的增加,乃是社会转型的出发点和归宿所在的科学执政理念。因为,列宁早就说过:“对我们来所说,重要的就是普遍吸收所有的劳动者来管理国家。这是十分艰巨的任务。社会主义不是少数人——一个党所能实现的。只有千百万人学会亲自做这件事的时候,社会主义才能实现。”很显然,社会主义国家的政府,都是建立在人民同意和信任的前提之下的。一个完善的社会主义国家政府,是和民间力量的强大是密不可分的。故而,一个有政治远见的政府和政治家,当善于推动民间社会的进步,通过民主法治的构建,以达到理想状态的社会主义制度。以官方自居而俯视众生,有父母官的优越感,是愚蠢的;而惧怕民间力量的增加危及自己官方的显赫地位,有对民间的抵触心理,则是反动的。我们当根据社会生产力发展的状况,循序渐进地推动民间力量的发展。唯有这个发展,才有民族的希望;唯有这个进步,才能使中华民族为人类文明的构建,作为巨大的也是特有的贡献。
  总之,尽管官方是历史发展的必不可或缺的因素,但绝对不是一种决定性的力量,否则,便是本末倒置了。我们需要在民主法治完善的过程中,促使民间力量的不断增加。中国的未来,在根本上,是经过这个过程之后的壮丽景观。

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