辱骂灾民女被捕，相应法律依据和适用条文是什么？

neotsu

女子视频辱骂灾区被拘留审查http://www.sina.com.cn 2008年05月22日01:10 东北新闻网
　　东北新闻网讯 记者从沈阳警方获悉，在互联网视频聊天中发表辱骂言论的当事人高千惠(女，21岁)，5月21日，已被当地警方拘留审查。

　　据了解，高千惠早年父母离异，现寄居在亲属家，经常上网。5月20日下午16时许，高千惠在苏家屯区一网吧准备上网进行娱乐活动时，因对网吧停止游戏娱乐活动产生不满情绪，遂录制了辱骂视频，在网上传播后，造成了极为恶劣的社会影响。目前，当地警方正在对此案进一步审查。

　　高千惠已对自己的言论表示忏悔和道歉。

=======================


另外，“被当地警方拘留审查”，这一立案过程应是怎样的？

请各位指教，谢谢。

fufa3310

处罚程序的依据：《治安管理处罚法》
第一节 调 查
第七十七条 公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。
第七十八条 公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。
第二节 决 定
第九十一条 治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。
第九十五条 治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理： (一)确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；(二)依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定； (三)违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任； (四)发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。
第九十六条 公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容： (一)被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址； (二)违法事实和证据； (三)处罚的种类和依据； (四)处罚的执行方式和期限； (五)对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限； (六)作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。
决定书应当由作出处罚决定的公安机关加盖印章。
第九十七条 公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。 有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。

fufa3310

至于在实体上如何适用法律，值得探讨。
《治安管理处罚法》与此相关的，有两个条款。
第四十二条： 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
第二十四条： 有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（三）展示侮辱性标语、条幅等物品的；

在《治安管理处罚法》的章节设置中，前者属“第三节 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚” ；后者属“第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚”。
侮辱他人的违反治安管理行为，是指公然底毁他人人格，破坏他人名誉，尚不够刑事处罚的行为。在主观方面必须出于故意且为直接故意，并且具有贬低他人人格，损害他人名誉的目的。
关键的问题在于，侮辱行为必须针对特定的他人进行，才能构成。如果不是针对特定即具体明确的他人而进行的辱骂，如没有明确对象骂大街的行为，就因为对象不特定而不能构成。
本案例中，侮骂针对四川灾民的整个整体。我认为，被侮辱的人是具体的，是可以确定的灾民，因而可以适用第四十二条予以处罚。
我翻阅了刘家琛主编的《治安管理处罚法条文释义》（人民法院出版社2006年4月版）一书第252页：特定的他人 ，既可以是1人，也可以是多人，但这不是说，行为人在侮辱时必须指名道姓，没有指明被侮辱人的姓名，但根据其侮辱的内容足以指向特定的个人，使人知道所侮辱的是谁，亦可构成本行为。

另外的问题，是否属第二十四条的“扰乱群众性活动秩序”？依一些学者的观点，该处的“群众性活动”，是指在一定行政区域内举行的在规模上有较多人员参加、有较大社会影响力的社会性活动，一般包括：政治性大型活动，文体娱乐活动，大型展览展销活动，大型民俗传统活动。
我认为，虽然侮骂灾民在一定程度上也影响了救灾抢险的相关秩序。但从该条规定的客观行为表现看，都是对活动现场秩序的扰乱。包括“展示侮辱性标语、条幅等物品”，也是在活动的现场的直接扰乱。因此，即使用语言侮骂灾民，勉强可包含在“侮辱性物品”内，也不符合“现场扰乱”的条件。
同时，也不构成妨害公务，因为侮骂的对象是灾民。


在举国悲痛的时刻，作为一个中国公民能作出这样的举动，不仅要从法律上制裁，更应受到国民的鄙视与谴责。

列那列那狐

我也怪想知道原因的。
不过觉得楼上说的针对特定人群还是有点疑惑。即使是“使人知道所侮辱的是谁，亦可构成本行为”。

另外一个疑问，在那段视频下，有很多人辱骂那个女生，所用言辞非常过分，甚至到了不堪入目的程度，他们既有侮辱行为，对象也非常特定的针对了那个女生，为什么那几千几百人就不用受捕呢~？

rxyin

引用第3楼列那列那狐于2008-05-23 12:50发表的 :
我也怪想知道原因的。
不过觉得楼上说的针对特定人群还是有点疑惑。即使是“使人知道所侮辱的是谁，亦可构成本行为”。

另外一个疑问，在那段视频下，有很多人辱骂那个女生，所用言辞非常过分，甚至到了不堪入目的程度，他们既有侮辱行为，对象也非常特定的针对了那个女生，为什么那几千几百人就不用受捕呢~？

这是“正当防卫”，哈哈，开个玩笑。

大勇

刑法第293条规定，有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制：随意殴打他人，情节恶劣的；追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；在公共场所起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的。

判处有期徒刑五年。

cmmy1985

这则新闻很红火啊，因为它发生在一个非常不合时机的时间段。
我们在看到这则新闻的时候，大家会怎么想？难道真的就是犯了法而被抓？
切不论她到底是犯了什么法律，因为她犯的法可以说很大，因为此事件发生在敏感时期，但如果按照一般的法律来衡量的话，也只能采用2楼的建议。
我想更多的是有关的道德方面的问题。在这么一个举国悲痛的时刻，仅仅就因为她玩不了游戏，而破口大骂，可以说当时她是有很强的反抗情绪的，正是这种情绪使她想要发泄一下，而促使她录制了此视频，录制归录制，但传播出来就不好了。严重的后果是她没想到的，她的行为遭到成千上万的网友的愤慨的回击，大家都一股爱国的心，都有一种怜悯之情，都为灾区的人民所受的创伤而感到悲痛。而她只是把地震这件事当作一个普通的事件来对待，或者说是她对这种事是很不在意的。她很麻木，她需要的是更多的思想教育。
像这种事件可以这么说是游离于道德与法律的边缘，我们更多的是通过这种事件加强自身的教育，促进自身的提高。我们还需要自己有一种包容的心，并非多次谴责她就能让她醒悟过来，而更需要的是从根本上感化，使之明理。
而且我希望在本版能够多出现一些道德与法律的事件的主题，这样大家就可以很容易参与讨论，而并不是缠在法律的条文不放，限制了回答。虽然法律是神圣的，但我们在这只是把自己的个人看法表达出来，我们只是参与讨论，孰对孰错，我们又不是专业人士，当然不知道标准答案啦，但既然是讨论又哪有标准答案可寻，如果有标准答案的话，那是做题。我们来这里只是将我们的一种兴趣发挥出来而已。
以上只是个人的一点见解！

fufa3310

http://www.fzla8.com/html/qq/200805/21-822.html

气死了，真是蓄生不如！

rxyin

TNND，这世界上真有这号人

rucxiaomi

我觉得我们还是分清“拘”“捕”。
拘－在我国，可能存在多种性质，或者是刑事性质、行政（治安）性质、司法性质
捕－在我国，只能是刑事强制措施的一种。

这个案例，很显然不是按照刑事犯罪进行追诉的，因此用捕字不太妥当。

energy118

引用第5楼大勇于2008-05-23 19:22发表的 :
刑法第293条规定，有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处5年以下有期徒刑、拘役或者管制：随意殴打他人，情节恶劣的；追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；在公共场所起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的。

判处有期徒刑五年。

那个卫生厅打人的人怎么处理？