一个盛产肥料的地方怎能容忍贫瘠

鼋鼍

2012-03-31 | 作者： 本报记者 肖克 张丛 | 来源： 农民日报-中国农业新闻网

  1988年，开磷集团投入4000万元在贵州省息烽县小寨坝镇开始兴建息烽黄磷厂和重钙厂。开磷的到来让小寨坝镇结束了“零工业”的历史，并因而发生了巨大的转变。让人欣喜的是，开磷集团带来的不仅仅是对当地工业生产总值的提升，更开创了以工业化带动城镇化建设的新局面。

  经过二十年的发展，开磷已经成为我国最大的磷矿石地下开采企业，位居我国高浓度磷肥生产企业前三强。一路走来，开磷集团收获的不仅仅是经济效益，还有对口帮扶过的20个行政村、180个村民组、5326户农民的感激和口碑。由于积极践行企业社会责任，开磷集团获得了贵州省“双万”结对帮扶优秀单位称号，开磷集团董事长、党委书记屈庆麟也获得了“CCTV2010年度三农人物”公益奖。

  带着翻译帮扶贫困农户

  屈庆麟告诉记者，开磷集团对贵州省水城县金盆乡棋林村、双塘村和息烽县小寨坝镇等20个行政村开展了对口扶贫工作。在扶贫的过程中，企业的扶贫方式不断创新和变革。在充分考虑实地情况后，有的放矢地帮助农民脱贫致富，并开创了“三良”扶贫模式，即为农民免费提供良种、良肥和良法。“农民能吃苦能干活，掌握了基本的种地技能，我们在实际扶贫工作中，结合当地的条件，注重发挥农民的能力，摸索了一段时间后，最终确定了“三良”扶贫法。”屈庆麟颇为感慨地说。

  棋林和双塘村的海拔都在1500米以上，自然条件极差。由于是喀斯特地貌，土质贫瘠、不保水，土地单位产量极低。过去那里的农民每年都要闹春荒，几个月没有粮食吃。“三良”扶贫方式彻底改变了这种情况，当地的土豆产量达到每亩3000~4000斤，玉米单产也有1500斤，让农民填饱了肚子。

  由于这两个村子是苗族聚居地，语言无法沟通成为最大的障碍。“住在茅草屋里，带着翻译，手把手地教农民”是开磷人开展工作的真实写照。屈庆麟说，“得先让农民吃饱，住好，然后才能搞教育。”在解决了当地农民的温饱问题后，砖块、水泥、科普书籍和液晶电视机源源不断地运进村，扶贫工作的摊子越来越大，扶贫扶智的愿景变成了现实。

  小寨坝镇是开磷集团的所在地。在开磷集团“平地良种良肥良法夺高产，高坡还林还草还花扶青山”的扶贫理念下，这里群众的生活悄然发生着变化。屈庆麟告诉记者：“息烽原来是国家级贫困县，由于企业的进驻，现在已经成为经济强县。出于保护当地生态环境的考虑，我们主张25度以上的山坡不再耕作，进行退耕还林，只种平缓地。采用良种良肥良法的方法，提高了单位面积的产量，玉米最高亩产量达到1800斤，土豆达到4000~5000斤，单产提上去了，农民也不愿意种坡地了。森林覆盖率从20%提高到了46%。我们的目标是再经过几年，让这个镇的森林覆盖率达到50%到55%。”

  据统计，自开磷集团实施“三良”工程以来，每年惠及息烽县农民近22万人。开磷肥料主要用于油菜、玉米、土豆、水稻等粮食和经济作物种植，农民少支出肥料资金4410万元，共增产37233吨，增收7080万元。

  

  招工优先录用失地农民

  开磷迅速“成长”，不仅壮大了小寨坝镇的城镇经济，还拓宽该镇农民的就业渠道。把磷化工基地建设与失地农民安置问题紧密结合，开磷集团招工优先录用失地农民，使之成为合同制工人，月工资1300元，最高可达4000元。对没文化的中年失地农民，开磷集团还通过开发公益性岗位予以解决，并组建建筑施工队、搬运队、装卸队，组织闲散劳力进厂打零工。

  农村人口转入城镇是开磷集团的又一贡献。磷化工基地大量的职工和家属成为小寨坝镇的居民。开磷住宅小区的管理为当地居民起到了示范作用。目前小寨坝镇已经有2个村整体拆迁完毕，另外4个村正在拆迁，上千户村民进入小寨坝镇定居，还有几百户人家正在安排进城。

  近年来，开磷集团坚持不懈地为周边农民提供就业岗位、创造财富，解决后顾之忧。据不完全统计，开磷集团先后吸纳小寨坝镇2000多农民就业，基本实现了当地农户“一人进厂，脱贫一家；两人进厂，致富全家”的目标。如今，小寨坝镇每年还选择100名农村青年免费进技校学习，毕业后开磷所属的企业对其将优先录用。

  为进一步解决农民就业问题，开磷集团在发展主业的同时加快发展辅业，使失地农民成为开磷企业大家庭中的一员，真正实现了农民变市民，安居又乐业。

  工业化城镇化相得益彰

  “企业兴则地方兴，企业荣则地方荣，企业衰则地方衰。”为确保城镇总体规划与磷化工产业发展规划的衔接和协调，息烽县、小寨坝镇两级党委、政府自2003年以来，先后3次聘请有资质的专家对《小寨坝村镇建设总体规划》进行修编，形成了规划科学、布局合理、适应现代发展需求的《小寨坝镇城镇建设总体规划》、《小寨坝镇镇区控制性详细规划》，解决了城镇与工业发展在科学布局、规划用地上的矛盾，使工业化与城镇化发展相得益彰。

  城镇化的推进成为工业发展的“加速器”。随着息烽循环经济精细磷煤化工工业园的不断扩容升级，大量涌入城镇的新型居民又为企业发展提供了强大的人力资源支持。同时，一大批磷煤化工下游或周边产业被小寨坝区域日益成熟的产业配套和完善的集镇功能所吸引，纷纷将投资的目光投向这里，进一步优化了产业布局，延伸了产业链条。

  作为大型国有企业，开磷集团一直秉承支持农业发展、履行社会责任的理念，创新扶贫模式，有力地促进了农业增产、农民增收和地方经济发展，使地企关系更加和谐，将企业的命运与当地的持续发展捆绑在一起，谱写了企业履行社会责任、促进区域发展的新篇章。

http://www.farmer.com.cn/jjpd/nz/fl/201203/t20120331_708810.htm
贵州是经济欠发达的省份，但资源丰富，工业应当反哺农业了。