10万元换取100分，高中移民拷问社会公平

tanwenyu1978

山东、河南的初中毕业生，花10万元到天津、上海读高中，就能获得100分的高考地区差。这个诱惑力是如此之大，“五一”期间天津部分高中面向外省市考生组织考试，赴考者之踊跃堪称百里挑一，形成津门一景。就在各地纷纷出台禁令，拒绝高考移民之时，得到合法授权的高中移民却悄然出现。
专家指出，高中移民是当前各地高考录取比例差距较大状况下的一种无奈之举，其实质是花钱购买考试的权利。它对高考的地区性不公平提出了挑战，但同时却又加剧了教育的阶层不平等。高中移民，实际上拷问的是社会公平。
   百里挑一考天津
　　今年4月30日到5月2日，天津市耀华中学、天津市实验中学、天津市第十四中学、天津市第四十一中、宝坻一中等10多所高中，在山西大同，山东滨州、东营，河南三门峡、洛阳、安阳，河北张家口、承德等地，面向外省市应届初中毕业生，组织招生考试。据天津市第十四中学校长陈立鸿介绍，考试竞争非常激烈，十四中在山东东营准备招收8名学生，报名参加考试者800人，名副其实的百里挑一。
　　耀华中学准备招收200名外省市学生，报名学生达6000人。
　　来自山东德州的刘女士，今年“五一”期间，就陪同女儿到天津，参加耀华中学组织的考试。回忆起当时的情景，刘女士一个劲地说，人真是太多，都快成“粥”了。考生加上学生家长，估计有一万多人，学校里根本容纳不下，家长们只好站在马路边上，队伍排了几千米，还有警察在维持秩序。第一场考试结束后，家长们都蜂拥过去，黑压压一大片，光找孩子，她就花了半个多小时。耀华中学附近的富蓝特大酒店总台服务人员告诉记者，酒店现在对客人打八折还加送早餐，可在耀华中学考试时，要求住房的客人实在太多了，根本不用打折，普通标准间价格是380元，豪华套房1880元。
　　河北唐山的王女士说，耀华中学组织考试时，周边酒店全部客满，根本找不到住的地方。他们一家只好住到较远的一家四星级酒店，价格是760元。
　　天津市银建汽车出租公司的张丰可师傅告诉记者，考生家长不仅“抢”酒店，还抢着打车，那两天的生意，别提有多好做。
　　10万元换取100分
　　因为考生太多而录取的名额有限，山东德州刘女士和河北唐山王女士的孩子都没能考上耀华中学。5月15日两家人再次来到天津，参加14中的第二次招考，“五一”期间的第一次考试中，14中已经招收了100多名外省市学生。尽管只剩下不到10个招生名额，仍然有80多名考生从辽宁、山东、河南和山西等地赶来参加考试。
　　来自河南三门峡的周先生夫妇，也是第二次带着女儿来参加考试。“五一”期间女儿报考了天津外语学院附中，却没有考上。周先生说，之所以来二次“赶考”，就是想给孩子多点机会。“现在麻烦，是为了将来不麻烦。”
   周先生给记者算了两笔账：来天津上学，学费每年1．65万元，听说还要涨，再加上住宿费、交通费、通讯费和生活费等，三年高中上完，要花费10万元。2004年河南省文史本科高考录取分数线564分，理工本科533分，而天津分别为472分和434分，两地平均相差近100分。即使考虑到天津是单独命题，但河南省高考录取分数线远高于天津，这是事实。周先生告诉记者，10万元购买100分的差价，相当于一分1000元。听起来觉得很贵，可是孩子如果在河南参加高考后，要想获得一分的优势，那花的可就远不止1000元。
　　天津较低的分数线，成为天津高中招收外地考生的招牌。在天津第十四中学、宝坻一中等学校的招生简章上都明确写着：学生入学后，在学习、生活等方面享受天津市普通高中在校生的同等权益，学生毕业后按照天津市学生待遇参加天津市高考和招生录取。享受天津市考生的一切权益，即执行全国各大专院校在津招生的一切政策，有利条件是天津招生高校多，数量大，分数线低。有的学校甚至还将近4年来天津市高考录取分数线公布，并对各地分数线进行对比。
　　2004年，天津文史类重点高校录取分数线520分，理工重点分数线495分，同年山东为600分和606分，河南599分和589分，山西574分和571分，河北582分和590分。2004年北京大学天津录取线理科630分，文科634分，山东699分和666分，河南685分和648分，山西676分和630分，河北688分和653分。无须解释，在高考竞争日趋白热化的今天，如此大的分数差距，对考生和家长的诱惑力可想而知。
　　采访中一些家长反映，今年高中移民的规模远远大于往年，这与教育腐败有直接关系。去年，北京航空航天大学和西安音乐学院高考招生丑闻让社会震惊，学生家长为了让孩子上个好大学，多花了许多冤枉钱。据悉，有的院校要按规定的录取线下降20分，收费少则两三万元，多则七八万元，重点院校可能还会高达10多万元。
　　来自山东滨州的陈先生认为，这件事对他就是一个提醒，与其事后补救，搞钱分交易，还不如提前采取措施，以正当手段“逃避”高分。去年，滨州学生来天津上学的不到100人，而今年，滨州有的学校，2／3的应届初中毕业生都报名参加考试。
　　教育资源分布地区间不平衡，也是高中移民的一个重要原因。河南省安阳市孟姣女士的儿子，目前正在天津市第四十三中学读高中一年级。孟女士说，十五六岁的孩子，远隔千里到外地上学，做家长的心，都跟着去了。可这也是没有办法的办法，因为在安阳市，好的中学并不多，好的大学来安阳招生的，更是“寥寥”，为了孩子的前途，只好这样做了。周先生告诉记者，他女儿在报考天津外语学院附中时，老师说学校每年有70多个名额向各类外语院校推荐保送生，这么多的名额，在三门峡市想都不敢想。
　　公平背后的不公平
　　天津市教育科学研究院王敏勤研究员分析，我国现行的统一高考招生制度，尽管具备了形式上的“分数面前人人平等”，但由于录取时采取分省定额、分别划线的办法（各省录取定额不是以考生数量按比例分配，而是按各省高教资源状况，以及优先照顾城市考生为准则），造成了各地考生上大学机会不能均等。去年全国平均高考录取率为51％，而京、津、沪等地的录取率则高出了20多个百分点。高中移民的出现，使考生的“分母”增大，客观上会“稀释”录取率，在一定意义上促进了高考招生的地区平衡。王敏勤说，除了高考招生，我国教育的地区性差异还表现在教育投入和教育资源分布不均，比如河南省人口是上海市人口的9倍左右，但上海重点示范性高中的数目远多于河南，各类高校特别是重点名牌院校在上海投放的招考指标也远多于河南。而高中移民到上海、天津等城市就读，享受到这些城市的优质教育资源，客观上可以促进人才的培养。需要指出的是，高中移民加大了考生家长的教育成本支出，而这笔费用又落到了谁的手里呢？以天津耀华中学为例，报考学生6000人，按规定每人须缴纳100元报名费，仅此一项便可收入60万元。录取200名外省学生，每年可收取学费至少330万元。
　　天津市教委、上海市教委都表示，允许本市示范性高中到外省招生，盘活了现有的教育资源，增强了教育的对外辐射功能，有利于带动周边地区教育水平的提高。
　　但河南省安阳市教育局普教科郑科长却认为，天津、上海等地吸引高中移民，是对本地区优质生源的“掠夺”，加剧了教育中的生源不公。
　　南开大学高等教育研究所刘清华博士认为，促进社会公平，是实践科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，教育公平是社会公平的重要方面。促进教育公平，就是要努力缩小不同地区、不同人群之间受教育的差距，为处境不利人群和经济欠发达地区人民提供平等的受教育机会。从这个意义上讲，高中移民可以缩小教育的地区差异，但高中移民却在强化教育的阶层倾向。因为10万元，对于一般老百姓来讲，根本拿不起，而能支付这笔费用的人，肯定是社会的富裕阶层。在天津市14中组织的第二次考试现场记者发现，有不少富裕家长是开着私家车来的，校园外面停靠着挂有鲁Ｃ、冀Ｈ等外地牌照的车辆。
　　来自河南洛阳的林先生告诉记者，他和儿子从洛阳飞到北京，然后包了一辆伊兰特从北京到天津，考试结束后，仍然包车去北京，再乘飞机回洛阳。
　　林先生透露说，他倾向于让孩子到上海的中学读书，但因为上海的重点高中录取外省学生工作还没有开始，这次先带着儿子到天津开开眼界。当记者说，上海物价高，孩子上学花费可能会增多时，林先生很轻松地表示：不就才多5万元嘛！
　　来自山西大同的李先生交谈时告诉记者，他对学校提供的住宿条件不是很满意，6个人一间宿舍，对孩子来说，是有点委曲。
　　调查显示，我国教育的阶层差距近年来愈发突出，形成群体性教育差异，中高阶层子女更多集中在优势高校，而农民、工人和下岗失业阶层子女，则更多集中于普通院校和大专院校。
　　刘清华说，现实存在的高等教育中的阶层分化，相当程度上是高中教育阶段机会不均等的累积和延续。高中移民，让优势阶层利用地区差异，这种“强强联合”，会加剧社会的阶层划分。一些出身于无钱无权家庭的人，受教育时面临相当不利的环境，受教育机会不公平，随之会造成就业机会不公平，可能引起“贫穷——失去或缺少教育——贫穷或更加贫穷”的恶性循环，弱势阶层无法通过受教育来改变其社会地位，这种分化会通过代际传递到第二代甚至第三代，让弱者失去希望，不利于缩小贫富差距，不利于建立和谐公正的社会。
   资料1:高考移民与高中移民
　　两者的目的都是为了高考，都是奔向高考录取分数线较低的地方，学生流出地多为人口众多的内地省份。不同处在于高考移民是西进，从中部省份流向新疆、宁夏、甘肃等地，高中移民是东闯，流入地主要是天津和上海。
　　高考移民属个人行为，各地目前相继出台政策予以禁止。高中移民带有一定的合法色彩，天津、上海等地的教育主管部门相继出台政策，允许本地高中招收外省市学生，给高中移民合理的存在理由。
　　高考移民多发生在高三阶段，早在上世纪90年代就出现，学生一般以投亲奔友方式参与，考生需要把户口迁移到流入地，成为形式上的当地考生；高中移民则通过正式考试，直接绕开户口政策限制，先办理临时户口，学习并参加高考，高考结束后，再迁移户口。
　　资料2:实现教育公平正当时
　　北京理工大学研究员杨东平、中国社科院副研究员李春玲认为，改革开放初期，按照“多出人才、快出人才和出好人才”的方针，我国采取区别对待的教育政策，有限的教育资源向城市特别是大城市倾斜、向传统名校倾斜，1980年设立重点中学制度，1995年推动示范性高中建设工程。
　　但从“以人为本”角度讲，不论城乡、东西部、家庭状况，作为公共产品性质的教育资源，应当让所有受教育者分享。随着国家经济实力的增强和教育资源的扩大，高校由精英教育向大众化教育阶段过渡，实现教育公平正当时。教育公平应该作为教育公共政策的价值基础，把优质资源向弱势群体倾斜：
　　一是改善基础教育阶段的城乡差距，实行教育资源配置城乡一体化，使城乡居民享受平等的教育待遇；二是改变重点中学制度，改善正在扩大的阶层差距，贯彻基础教育均衡化方针，这是减少高等教育阶段的阶层差距的关键所在；三是改革高考招生录取制度，逐步过渡到大致按照考生人数平均分配各地招生名额。
　　政府应当成为维护和促进教育公平的社会主体，政府行为的底线，至少是不人为地制造差距和扩大不公平。