中华人民共和国婚姻继承收养法及相关规章与解释

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司法部办公厅关于暂时调整涉外未婚未再婚公证办证方式问题的通知
         


          （民办通〔2004〕第7号  2004年1月15日）

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：

《婚姻登记条例》自2003年10月1日实施后，公证处在办理涉外未婚、未再婚公证时遇到了一些新情况：一是我国婚姻登记机关在为我国公民办理结婚登记时，不再要求当事人提供所在单位证明或村（居）民委员会证明，单位或村（居）民委员会已无法准确掌握有关当事人的婚姻状况；二是户籍管理部门也不掌握准确的居民婚姻状况，户口簿上登记的婚姻状况不能及时准确反映当事人的婚姻状况；三是全国婚姻登记机关目前没有联网，婚姻登记机关不能提供有关当事人未婚、未再婚的证明。上述情况的出现，导致公证处难以查实当事人是否为未婚或未再婚。因此，经部领导同意，在公证机构不能获得有效证明之前，对涉外未婚、未再婚公证暂作如下调整：

一、当事人申请办理未婚、未再婚公证的，不宜再按《关于修改部分民事公证书格式及公证书译文、贴照片等问题的通知》（（93）司公函053号）和《关于发布<公证书格式>（试行）的通知》（（92）司公字15号）所规定之第三十四式未婚公证书格式（之一至之四）和第三十八式未再婚公证书格式（之一、之二）出具公证书。

二、根据当事人的申请，可对当事人的未婚、未再婚声明书予以公证。办理未婚、未再婚声明书公证时，应注意：（一）须向当事人说明声明书公证与原规定格式的实体性未婚或未再婚公证不同，国外使用机构有可能不予采证；（二）应当要求当事人在声明书中表明“本人保证上述声明完全真实，如有不实，愿承担一切法律责任”。

三、根据当事人的申请，对能提供证明材料并经查证属实的，可办理当事人在其户籍所在地婚姻登记机关无婚姻登记记录的公证。

四、对于尚未达到法定结婚年龄的，仍按第三十四式未婚公证书格式（之六、之七）出具公证书。

五、对于在2003年10月1日前已经离境，要求证明离境前未曾在中华人民共和国境内登记结婚或再婚的，如能提供证明材料，公证处仍可按第三十四式未婚公证书格式（之二、之四）和第三十八式未再婚公证书格式（之一、之二）出具公证书。

在公证机构具备获得未婚、未再婚有关证明材料的条件下，我部拟再研究以何种方式办理涉外未婚、未再婚公证。

各地在执行本通知过程中，如遇到新的问题，请及时报部律师公证工作指导司。

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民政部办公厅关于退伍军人待安置期间办理结婚登记问题的答复（2004年1月20日）  


（民办函〔2004〕17号  2004年1月20日）

江西省民政厅：

你省武宁县民政局婚姻登记处《关于询问退伍军人待安置期间可否办理结婚登记的问题》的来函收悉。经研究，现就有关问题答复如下：

目前，由于现役军人身份证件和户口簿的管理与普通居民确有不同，退伍军人待安置期间可能暂时没有身份证和户口簿。如果因此不能办理婚姻登记，将影响退伍军人的正常生活和工作。为妥善解决其结婚登记的问题，可由该退伍军人入伍前常住户口所在地的公安部门出具其身份、户籍证明，替代普通居民的身份证和户口簿，其他则须按《婚姻登记条例》的规定办理。安置部门出具的待安置未分配证明和入伍通知书可复印存档、备查。

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民政部办公厅关于出具无婚姻登记记录证明的答复


（民办函〔2004〕32号  2004年2月20日）

辽宁省民政厅：

你厅《关于出具无婚姻登记记录证明的请示》收悉。《婚姻登记条例》实施后，如何解决当事人在办理房产交易、贷款、出国结婚等活动中所需婚姻状况证明的问题，我们的意见是：民政部门可以根据所掌握的婚姻登记档案为当事人出具在本辖区域内“无婚姻登记记录证明”，并须备注不包括在本辖区域外的其他地方的婚姻登记。出具“无婚姻登记记录证明”可以作为婚姻服务项目，收费标准由婚姻服务机构报经当地物价部门核准。

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外国人在中华人民共和国收养子女登记办法

           1999年5月12日国务院批准,1999年5月25日民政部发布


   第一条为了规范涉外收养登记行为，根据《中华人民共和国收养法》，制定本办法。

   第二条外国人在中华人民共和国境内收养子女(以下简称外国人在华收养子女)，应当依照本办法办理登记。
   收养人夫妻一方为外国人，在华收养子女，也应当依照本办法办理登记。

   第三条外国人在华收养子女，应当符合中国有关收养法律的规定，并应当符合收养人所在国有关收养法律的规定；因收养人所在国法律的规定与中国法律的规定不一致而产生的问题，由两国政府有关部门协商处理。

   第四条外国人在华收养子女，应当通过所在国政府或者政府委托的收养组织(以下简称外国收养组织)向中国政府委托的收养组织(以下简称中国收养组织)转交收养申请并提交收养人的家庭情况报告和证明。
   前款规定的收养人的收养申请、家庭情况报告和证明，是指由其所在国有权机构出具，经其所在国外交机关或者外交关机关授权的机构认证，并经中华人民共和国驻该国使馆或者领馆认证的下列文件：
   (一)跨国收养申请书；
   (二)出生证明；
   (三)婚姻状况证明；
   (四)职业、经济收入和财产状况证明；
   (五)身体健康检查证明；
   (六)有无受过刑事处罚的证明；
   (七)收养人所在国主管机关同意其跨国收养子女的证明；
   (八)家庭情况报告，包括收养人的身份、收养的合格性和适当性、家庭状况和病史、收养动机以及适合于照顾儿童的特点等。

  
      在华工作或者学习连续居住一年以上的外国人在华收养子女，应当提交前款规定的除身体健康检查证明以外的文件，并应当提交在华所在单位或者有关部门出具的婚姻状况证明，职业、经济收入或者财产状况证明，有无受过刑事处罚证明以及县级以上医疗机构出具的身体健康检查证明。

   第五条送养人应当向省自治区、直辖市人民政府民政部门提交本人的居民户口簿和居民身份证(社会福利机构作送养人的，应当提交其负责人的身份证件)、被收养人的户籍证明等情况证明，并根据不同情况提交下列有关证明材料：
   (一)被收养人的生父母(包括已经离婚的)为送养人的，应当提交生父母有特殊困难无力抚养的证明和生父母双方同意送养的书面意见；
   其中，被收养人的生父或者生母因丧偶或者一方下落不明，由单方送养的，并应当提交配偶死亡或者下落不明的证明以及死亡的或者下落不明的配偶的父母不行使优先抚养权的书面声明；
   (二)被收养人的父母均不具备完全民事行为能力，由被收养人的其他监护人作送养人的，应当提交被收养人的父母不具备完全民事行为能力且对被收养人有严重危害的证明以及监护人有监护权的证明；
   (三)被收养人的父母均已死亡，由被收养人的监护人作送养人的，应当提交其生父母的死亡证明、监护人实际承担监护责任的证明，以及其他有抚养义务的人同意送养的书面意见；
   (四)由社会福利机构作送养人的，应当提交弃婴、儿童被遗弃和发现的情况证明以及查找其父母或者其他监护人的情况证明；被收养人是孤儿的，应当提交孤儿父母的死亡或者宣告死亡证明，以及有抚养孤儿义务的其他人同意送养的书面意见。
   送养残疾儿童的，还应当提交县级以上医疗机构出具的该儿童的残疾证明。
  
   第六条省自治区、直辖市人民政府民政部门应当对送养人提交的证件和证明材料进行审查，对查找不到生父母的弃婴和儿童公告查找其生父母；认为被收养人、送养人符合收养法规定条件的，将符合收养法规定的被收养人、送养人名单通知中国收养组织，同时转交下列证件和证明材料：
   (一)送养人的居民户口簿和居民身份证(社会福利机构作送养人的，为其负责人的身份证件)复制件；
   (二)被收养人是弃婴或者孤儿的证明、户籍证明、成长情况报告和身体健康检查证明的复制件及照片。
   省自治区、直辖市人民政府民政部门查找弃婴或者儿童生父母的公告应当在省级地方报纸上刊登。自公告刊登之日起满60日，弃婴和儿童的生父母或者其他监护人未认领的，视为查找不到生父母的弃婴和儿童。

   第七条中国收养组织对外国收养人的收养申请和有关证明进行审查后，应当在省自治区、直辖市人民政府民政部门报送的符合收养法规定条件的被收养人中，参照外国收养人的意愿，选择适当的被收养人，并将该被收养人及其送养人的有关情况通过外国政府或者外国收养组织送交外国收养人。外国收养人同意收养的，中国收养组织向其发出来华收养子女通知书，同时通知有关的省自治区、直辖市人民政府民政部门向送养人发出被收养人已被同意收养的通知。

   第八条外国人来华收养子女，应当亲自来华办理登记手续。夫妻共同收养的，应当共同来华办理收养手续；一方因故不能来华的，应当书面委托另一方。委托书应当经所在国公证和认证。

  
      第九条外国人来华收养子女，应当与送养人订立书面收养协议。协议一式三份，收养人、送养人各执一份，办理收养登记手续时收养登记机关收存一份。书面协议订立后，收养关系当事人应当共同到被收养人常住户口所在地的省自治区、直辖市人民政府民政部门办理收养登记。

   第十条收养关系当事人办理收养登记时，应当填写外国人来华收养子女登记申请书并提交收养协议，同时分别提供有关材料。
收养人应当提供下列材料：
   (一)中国收养组织发出的来华收养子女通知书；
   (二)收养人的身份证件和照片。
送养人应当提供下列材料：
   (一)省自治区、直辖市人民政府民政部门发出的被收养人已被
   同意收养的通知；
   (二)送养人的居民户口簿和居民身份证(社会福利机构作送养人的，为其负责人的身份证件)、被收养人的照片。

   第十一条收养登记机关收到外国人来华收养子女登记申请书和收养人、被收养人及其送养人的有关材料后，应当自次日起7日内进行审查，对符合本办法第十条规定的，为当事人办理收养登记，发给收养登记证书。收养关系自登记之日起成立。
   收养登记机关应当将登记结果通知中国收养组织。

   第十二条收养关系当事人办理收养登记后，各方或者一方要求办理收养公证的，应当到收养登记地的具有办理涉外公证资格的公证机构办理收养公证。

   第十三条被收养人出境前，收养人应当凭收养登记证书到收养登记地的公安机关为被收养人办理出境手续。

   第十四条外国人在华收养子女，应当向登记机关交纳登记费。
   登记费的收费标准按照国家有关规定执行。
   中国收养组织是非营利性公益事业单位，为外国收养人提供收养服务，可以收取服务费。服务费的收费标准按照国家有关规定执行。

  
      为抚养在社会福利机构生活的弃婴和儿童，国家鼓励外国收养人、外国收养组织向社会福利机构捐赠。受赠的社会福利机构必须将捐赠财物全部用于改善所抚养的弃婴和儿童的养育条件，不得挪作它用，并应当将捐赠财物的使用情况告知捐赠人。受赠的社会福利机构还应当接受有关部门的监督，并应当将捐赠的使用情况向社会公布。

   第十五条中国收养组织的活动受国务院民政部门监督。

   第十六条本办法自发布之日起施行。1993年11月3日国务院批准，1993年11月10日司法部、民政部发布的《外国人在中华人民共和国收养子女实施办法》同时废止。