新一轮土改大幕开启

masanli

12月2日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议，审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，指出要坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，在试点基础上有序推进。中央深改小组会议定调农地改革坚持三条底线，预示新一轮土改大幕的开启。除了上述文件之外，包括有关“积极发展赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案”、“发展农村产权流转交易市场”等多个指导意见也在紧锣密鼓地制定之中。

新一轮农村土地改革将在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，开创所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。

为此，有砖家称，要通过确权赋能，把集体经济组织的所有权和农民手中的使用权变为永久性物权，使它们能流转交易；保护集体和农民分享土地增值收益，以此建立农民获得生存、发展来源的长期保障制度，防止农民的财产权利受到侵害。

近年来，土地改革、户籍改革以及新型城镇化构成未来农村改革的制度红利，使得许多资本跃跃欲试，房地产商惴惴不安——一方面面粉多了，面包成本也许能低些，另一方面，大量小产权房和新增地块的入市将严重冲击现有房地产价格体系。

而回到政策的真正主体——农民，不见得是什么好事，近年来的现实是：农民拿到可怜的小块土地——地方政府联合产业资本威逼利诱农民低价转让——农民失去土地——被迫进入城市——冲击就业市场增大城市贫富差距——破坏社会和谐——。。。。。