又到突击花钱时

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http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-12/11/c_124077027.htm
网传年底财政将突击花钱约3万亿

  近日，“年底两个月财政将突击花钱约3万亿元”的消息引发舆论关注。民众争议的焦点主要集中于到底突击花了多少钱、怎么花的问题上。财政部相关专家特意出面说明，3万亿之说不靠谱，不能给财政预算部门扣上“突击花钱”的帽子。

  年底突击花钱的现象非今年独有，也不是某些部门个案。对于部分政府机构、事业单位、国有企业以及科研院所，突击花钱是每年年底必做的功课。

  在这一背景下，每至年底便去纠结具体的数字和花钱项目，除了掀起口水仗，没有实际意义。要解决这一问题，需要追本溯源。其背后的逻辑在于，如果没有如期、如数花完当年预算，不仅该部门的当年业绩会增加一项负面评价，还会影响下一年度该部门可以获得的预算经费拨付。

  在这种“负向激励”的模式下，突击花钱有利，节约开支吃亏。必须调整、改革预算制度。一方面，改变负向激励的预算模式，另一方面加强预算支出的责任机制，建立一套考察公务部门财政支出方向的体系，以财政支出是否满足了公共需求为绩效目标。这样才可以从约束支出动力、规范支出方向、考察支出效果等诸多环节，化解“突击花钱”问题。  （作者刘琳为《财经国家周刊》编辑）



体制的问题，怪不得别人！今年的批准的钱花不完，明年就没钱花啊！