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[【社会视角】] “跑部”的官道上被设了多少人为关卡

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发表于 2012-10-7 06:21:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
  9月28日《中国青年报》报道:针对节前送礼风,北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉中国青年报记者:“这其实涉及一个很常见的‘跑部钱进’问题。根据现有行政体制,一些部门掌握了很大的项目审批权、资金的拨付权和人事调动权,一些地方政府或部门为了跟上级部门、尤其是一些具有实权的部门搞好关系,希望能够在分配资源的过程中获得好处,往往在传统节日前进京沟通感情。”

  特权衍生腐败,无特权则不会衍生腐败,这是一个天经地义的再明了不过的道理。

  即便是一个再廉洁不过的官员,坐到关键位子上掌握着超大项目的审批权、资金拨付权、人事调动权,即便不伸手也会“卖人情”。同样是一个项目,各地等待者如饥似渴、火烧火燎,我很淡定地给了某地方官,此官即便不大包小包到北京来报答“谢恩”,也一定会领下这份份量极重的情,然后在今后的某一次视察或者出差过程中加以回报。这是不是一种“官之常情”?

  如果是一个不咸不淡的官员,看似给也可不给也可,作为下官的地方官来说,是不是就一定要努力去争取去沟通去跑部?对于这样的官员,因为下官心里无底,则当然就是频繁地送。逢年过节之外,还要利用一切跑部的机会去联络这位不咸不淡的官员,其原因还是因为心里无底。任何一次拿捏设卡都可以让你前功尽弃。

  而假如是一个又贪又腐的官员,则就无需多说什么了,跑部再跑部,送年礼、节礼之外,还要送现金送房子送美女,这样的东东可谓多多益善。出现在现实当中的例子也是密如繁星,想数也数不清。

  跑部的官道上堵塞了多少特权之车?特权又堵塞了多少政途、宦途?

  “我到上面跑项目,对方说喝一杯酒给10万元,我连喝了28杯。没办法,人穷志短啊!”(2011年2月10日半月谈)1杯酒换10万算是廉政之举。既无贿金,又无送礼,县委书记只不过多喝了28杯酒而已,与“跑部钱进”中的送礼风相比,又是何等的廉政?然而这又暴露出一个最大的问题,即无论是送礼还是“罚酒”,都是在利用特种手段来堵塞其他人的通行权、上升权、项目权。这就好比奥运会上的竞走,只要买通了裁判,你就可以放开脚丫子违规快跑,让其他选手再怎么努力也跑不过你,如此手段,何等恶劣与下作?奥运选手难以公然贿赂裁判,官员之间,怎么就如此容易“犯规”胡乱裁判呢?

  由下而上,是这种自罚28杯换取可能本属于其他地区的项目,而由上而下,是对来京会跑部常跑部大手大脚跑部的欣赏加绿灯。将本来的一条畅通无阻的政途正途宦途设上了无数道违法关卡,“坐地收钱”,与某些农村地区的道路上的老太太置一横杆收过路费何异?

  特权的横杆之下,通行的大多都是“跑部钱进”的矮子。


http://opinion.people.com.cn/n/2012/0929/c1003-19154640.html

在体制改革的过程中,防腐败的斗争将长期存在。
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