求知求实才是避免上当受骗的唯一出路

ffpp21

07月21日 18:08
援外是这大半年来中国网络上的热议话题，网上对此说法甚多，然而绝大多数都非常荒谬，而且似乎越是网上流传广泛的，越是与事实相隔万里。如有一条广为流传的微博内容如下：外交部发言人说：“有一部分群众对政府无偿援助国外友邦的意见很大。对此，我们外交部表示不能理解。……今年，我们援助国外友邦的金额要控制在950亿美元（折合人民币约6400亿元）之内。”网友对比：“十一五”期间财政拨给社保的资金为6138亿，延迟退休一年节省的资金约为200亿。顺理成章地，这条微博在网上激起了大量“义愤填膺”的口水。

实际上，这条广泛流传的微博内容从头错到尾，没有一句话属实。“十一五”时间跨度为2006—2010年，仅其中2007、2009、2010三年财政支出中的“社会保障和就业”项目就分别达到了5447.16亿元、7606.68亿元和9130.62亿元，所谓“十一五期间财政拨给社保的资金为6138亿”之说，实在是没有任何中国财政常识的胡说八道。

至于其中提及的外援金额，更是荒谬不着边际。首先，这条网络谣言说950亿美元折合人民币约6400亿元，换言之人民币汇率为6.7368元兑1美元，但2011年全年人民币平均汇率为6.4588元人民币兑1美元，今年迄今多数交易日汇率是在6.2元、6.3元上下浮动。

其次，2004—2010年，中国援外支出绝对金额从60.69亿元上升至136.14亿元；根据财政部《2012年中央公共财政支出预算表》，2012年整个外交支出预算342.31亿元，鉴于新世纪以来历年援外支出基本上都占整个外交支出总额的一半左右，估计其中援外支出预算为170亿元左右。每年100多亿元的援外财政支出，与谣传的6400亿元相差60多倍。

我们需要明确一点，对外优惠信贷不应该全部计入对外援助支出金额，因为贷款是有借有还的，真正由财政支出的援助部分是贴息，是政府为金融机构向客户收取的优惠利率所作的补贴。在同样的政府补贴金额下，推动的优惠贷款越多，表明这笔援外支出的效果越好。财政补贴的无息贷款和优惠贷款只有在被免除债务后，被免除偿还的贷款本息才能计入准确意义上的对外援助支出。基于这一点，我根据相关统计资料计算，即使我国建国以来对外援助累计总额也远远达不到上述谣言所说的6400亿元水平，1950—2010年我国援外总额1453.94亿元。即使将对外优惠信贷全额计入对外援助，总额也离6400亿元差很远。

这样一条荒诞离奇、技术含量极低的谣言广泛流传，谁之过？政府信息公开不够透明？错！因为每年援外财政支出数据都是公开信息，只需略为花费一点时间查阅《中国统计年鉴》、《中国统计摘要》和财政部相关报告等公开出版物，就不难得知。至迟从2004年起，每年公布的财政支出项目中援外支出就已经单独列明了。对外援助主要协议和项目进展情况，也可以从商务部网站对外援助司页面查到。

当然，在目前的舆论氛围中，尽管政府已经公布了有关信息，肯定还是会有人“理直气壮”地抱怨政府在这方面回应不够及时，并进一步归咎于政府公信力不足等等。是的，政府可以对所有谣言都作出回应答复，但别忘了，政府为此所作出的任何回应都是需要耗费人力物力财力的，宝贵的财政资源和人事编制，有必要浪费在为不肯虚心学习而且偷懒的人埋单上吗？那样岂不等于让不肯学习的懒汉“理直气壮”绑架整个社会吗？为什么不能让人们放正心态、树立求知求实精神呢？那才是避免上当受骗和浪费社会资源的唯一正途。“民主”、“权利”、“监督”……，这些词汇都很好听，但如果没有知识，如何有能力去落实“民主”、“权利”、“监督”？如果没有求实精神，“民主”、“权利”、“监督”会变成什么？任何动听的言辞都必须接受客观规律的严峻考验，如果“民主”、“权利”、“监督”……成为无知和懒惰的护身符，如果无知和懒惰俨然成为理直气壮的“权利”，那么这个社会就真的是没有任何希望了。掌握专业知识的人士应该本着客观求实精神，用专业知识服务社会，增进公众对相关事务的了解，而不是相反。
（2012.7.20，仅代表作者个人意见）
标签： 财政支出 、 援外 、 亿元 、 援助 、 十一五


http://meixinyu.i.sohu.com/blog/view/228353655.htm

援助的国外友邦是北朝鲜吧? 无息贷款等其他方式呢