胡锦涛总书记对甘肃的经济社会发展寄予厚望，明确要求甘肃要与全国同步进入全面小康社会。这是摆在全省面前的一项重大政治责任与历史任务。落实好胡锦涛总书记的要求，我们必须坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，奋力建设幸福美好的新甘肃。
一、站上新起点：后发优势凸显，机遇千载难逢
甘肃是一柄镶嵌在祖国西北的“玉如意”，自古以来就是维护国家统一的战略要冲、生态安全的重要屏障、民族团结的桥梁纽带、中西交流的陆路通道。历史上有过长期的辉煌，史书载“天下称富庶者无如陇右”。但随着唐末国家政治经济中心的东移南迁和海路的开通，加上自然环境的变化，甘肃逐渐荒僻和贫穷，左宗棠曾有“陇中苦瘠甲于天下”之说。新中国成立后，全省人民艰苦创业，改造山河，结束了一方水土养不活一方人的历史，城乡面貌发生历史性巨变。改革开放以来，特别是西部大开发战略的实施，一个优势和潜力凸显、前景看好的新甘肃正展现在世人面前。
资源禀赋助推发展，优势潜力加速显现。甘肃地域辽阔、生态多样、资源丰富、文化深厚，具有明显的后发优势和广阔的开发前景。全省幅员42.58万平方公里，人均面积居全国第5位，既有戈壁沙漠、高原草原又有黄河湿地、雪山冰川，几乎囊括了国内所有的地形地貌。生态和生物具有多样性、战略性和全局性。资源富集，是全国“有色金属之乡”，12个矿种保有储量居全国第一，煤炭、石油、天然气、黄金储量居全国前列，矿产资源储备综合排名全国第5位，是我国太阳能、风能最丰富的地区之一，也是全国中药材主产区。甘肃是中华民族重要的文化资源宝库，伏羲文化、丝路文化、敦煌文化、石窟文化、长城文化、黄河文化、民族文化和红色文化交相辉映，历史遗产、经典文化、民族民俗文化、旅游观光文化等资源丰度居全国第5位。富集的资源，是甘肃转型跨越发展的有效支撑和开发开放的独特优势。
政策机遇集中叠加，利好效应逐步释放。甘肃正迎来千载难逢的机遇：一方面，随着国内外产业加速向内地和西部转移，我省的区位、资源、市场和劳动力优势，对产业和资本转移呈现出强大的吸附效应；另一方面，国家对西部省份给予了极大支持，新一轮西部大开发、新十年扶贫攻坚、关中——天水经济区规划正在深入实施，支持革命老区、少数民族地区加快发展的政策已经出台，特别是为甘肃省量身定做了国家级循环经济示范区、国办29号文件等一系列特殊的扶持政策，目前国家又在加强西部基础设施建设、培育新兴产业、鼓励民间投资等方面陆续出台扶持措施。所有这些，都为甘肃的后发赶超和转型跨越提供了难得的历史机遇。目前，全省各级干部谋划发展的氛围日益浓厚，干事创业的热情空前高涨。
内生动力强劲支撑，跨越势头不可阻挡。经过改革开放以来的发展，甘肃迈上了加速转型跨越的高位平台。“十一五”以来全省生产总值和投资规模连跨三个千亿元台阶，财政收入增长2.17倍，特别是去年人均GDP突破3000美元，经济发展进入了一个可以在较长时期内保持快速增长的新阶段。今年以来，我们主动作为，经济逆势走强，上半年生产总值同比增长12.3%，在全国排第6位；前6个月，固定资产投资增幅达33.2%，居全国第2位，招商引资实际到位资金比去年同期增长一倍，呈现出跨越发展的强劲势头。甘肃人民思富求变的愿望、跨越发展的信心、奋力赶超的氛围比以往任何时候都更加强烈、坚定和浓厚。甘肃进入了黄金发展期，我们要科学把握发展规律，主动适应环境变化，积极应对风险和挑战，抢抓发展机遇，努力走出一条内陆边远地区开放开发和艰苦贫困地区后发跨越的新路子。
二、开启新征程：推进转型跨越，加快富民兴陇
省委、省政府把中央领导的殷切期望与甘肃发展的迫切需要紧密结合起来，立足省情，既求真务实，又开拓创新，提出未来5年必须肩负“一项重大使命”、坚持“八个发展取向”、实施“十大重点行动”的工作思路。为此，必须正确处理工业化、城镇化与农业现代化的关系，努力做到转型与跨越同步推进、富民与兴陇同步发展。
促进开放与开发协同发力。把握难得机遇，充分发挥我省优势，以大开放促进大开发，以大开发推动大发展。一是全方位推动。充分用好“兰洽会”、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”等招商平台，广泛整合国内外各种资源为我所用，积极主动地承接国内外产业转移。鼓励省内优势骨干企业加快“走出去”步伐，不断提升核心竞争力。二是坚持高起点。开放开发是甘肃发挥后发优势的必由之路，但坚决不走先污染后治理的老路，既要注重招商引资、招大引强，更要注重选商择资、招才引智，立足高起点，确保高质量。三是营造好环境。着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革，着力加强机关作风建设，构建廉洁高效、重商亲企的政务环境，进一步激发党员干部服务开放、服务发展、服务基层的工作热情，一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情，以一流的服务、一流的效能、一流的回报吸引各类战略投资者。
促进富民与兴陇协调发展。加快发展、振兴甘肃，最根本的目的就是让全省人民生活得富裕幸福、体面有尊严。在工作部署上要坚持富民与兴陇并重，更加突出富民优先，把发展富民产业作为经济发展的关键环节、小康社会建设的工作重点、为民富民的重要抓手，推动富民产业在陇原大地茁壮成长。大力发展现代服务业，充分发挥文化底蕴深厚、自然景观多样的优势，促进旅游业超常规发展；充分发挥连接中部与西部、西南与西北的大通道优势，推动物流业加快扩张升级，把现代服务业培育成为全省经济最重要的支柱之一。结合推进城镇化进程，大力发展劳动密集型产业，让更多的城乡居民实现就业。以高质量的职业教育培训为基础，大力发展劳务经济，让更多的农村富余劳动力实现转移就业。
促进全局与重点统筹推进。要与全国同步进入全面小康社会，必须根据发展变化的省情，坚持因时制宜、因地制宜。我们对事关全省大局的工作进行了分解细化，确定了21项重点工作，成立了以省委省政府领导牵头、四大班子领导共同组成的重点工作协调推进领导小组，建立目标责任制，健全工作机制。加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，不断增强发展的保障能力；打造一批龙头企业、产业和园区，努力形成以重化工业和先进制造业为主导，现代农业、轻工业和现代服务业为支撑的现代产业体系；促进中小微企业持续健康发展，力争未来5年多种所有制经济占国民经济的比重达到一半左右；打好植树造林、水源保护、水土保持、生态恢复整体战，打造西北乃至全国重要的生态安全屏障；着力建设7大循环经济基地、培育16条循环经济产业链，努力把我省建成国家级循环经济示范区。
促进干部与群众共同奋斗。一心一意谋发展，凝心聚力促和谐，必须进一步密切党群干群关系，使广大干部在与群众同甘共苦中增强血肉联系，使人民群众在脱贫致富中共享发展成果。我们从今年开始，在全省开展了由省市县乡四级机关长期联系8790个贫困村，40多万名干部联系40多万个特困户的联村联户、为民富民行动。这项行动涵盖了农村工作的主要方面，涉及群众与干部、经济与社会、发展与党建等多方面内容，具有多元效应，是我省实现超常规跨越发展、与全国同步进入全面小康社会的具体抓手和有效载体。通过开展这项行动，让群众发展的思路越来越活、致富的路子越走越宽、党群干群关系越来越好，最终使之成为转变机关作风、教育培养干部、造福人民群众的德政工程。
三、展示新作为：提升能力素质，强化组织保障
与全国同步进入全面小康社会，建设幸福美好新甘肃，必须着力加强党的执政能力和先进性建设，打造一支坚强有力的干部队伍，努力担当起时代和人民赋予的重任。
解放思想开拓新境界。解放思想是推动甘肃跨越发展的强大思想武器。甘肃作为一个欠发达省份，各级干部只有打破安于现状、按部就班的惯性和思维，才能强化敢闯敢试、敢走新路的意识和胆识。广大党员干部特别是各级领导干部要努力做到带头解放思想，树立世界眼光、战略思维、市场观点，摒弃陈旧思想观念首先把自己的思想和工作摆进去，解决具体矛盾困难首先使自己能够顶上去，破除体制机制障碍首先让自己的行动靠上去；真正解放思想，坚持把解放思想与甘肃实践、自身实际、本职工作结合起来；不断解放思想，以宽广的视野谋划工作，以创新的思维推动工作，以务实的态度干好工作，用思想观念更新推动发展升级、促进转型跨越。
提升能力创造新业绩。在新起点上推动甘肃又好又快发展，对各级干部的能力和素质提出了更高的要求。对于新一届省委领导集体来说，必须立足甘肃实际进一步强化学习意识，特别要注意学好国家的各项政策，勇于借鉴成功经验，善于从人民群众中汲取营养，着力提升决策能力；进一步强化项目意识，把项目作为重要抓手，以项目促发展；进一步强化全局意识，从区域平衡发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、城乡一体化发展的战略高度谋划工作，着力提升统筹发展能力；进一步强化导向意识，坚持在复杂局面和困难岗位锻炼干部，真正把最优秀最适合的干部用在最关键的岗位，以干部能力的大提升推动甘肃大跨越大发展。
转变作风开创新局面。推进转型跨越、富民兴陇大业，良好的作风是根本保证。我们把作风建设的重点放在“三个大兴”上，就是大兴密切联系群众之风，到群众最需要的地方去解决问题，到发展最困难的地方去打开局面，到条件最艰苦的地方去关心群众，以自己的辛苦换取百姓的幸福；大兴求真务实之风，深化行政审批制度改革，建立健全一抓到底、跟踪问效的工作机制，切实把成效体现在求转型跨越之真、务富民兴陇之实上；大兴艰苦奋斗之风，坚决杜绝弄虚作假、劳民伤财，坚决反对贪图享受、铺张浪费，把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上，争做为民服务的模范、甘于奉献的模范、艰苦创业的模范，不断开创各项事业科学发展的新局面。
（作者：中共甘肃省委书记）
推荐理由：甘肃的发展应当加快速度了，但是拿什么加快发展呢 | 
发表于 2012-9-3 07:09:08