羊城晚报：公办园赞助费“肯定要退”不容戏言

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http://www.chinanews.com/edu/2012/08-31/4150029.shtml

　　开学在即，记者连日走访了解到，广州市公办幼儿园将退还赞助费的承诺至今没有下文。诡异的是，反倒掀起了民办幼儿园一阵涨价风，甚至一次性收取一学期的费用，让多数只能入读民办幼儿园的孩子家长叫苦连天。(8月30日《羊城晚报》)

　　幼儿园(尤其是“吃财政饭”的公办园)收高额赞助费遭市民诟病久矣。本月中旬，伴随“调整公办幼儿园收费标准”等4个与广州学前教育“三年行动计划”配套的文件出台，教育主管部门明确表示，“无论是以白条方式还是正式方式所交的赞助费肯定都要退还”。家长们欣喜守得云开见月明，等待拿回前两年一次性交清的“冤枉钱”，不料雷声大却还不见雨点落。

　　按市教育局当时的说法，具体退费方式和办法还需交由各区县制订方案妥善解决，若有违规行为将会严肃查处。可见，其态度是积极的，而到了“临门一脚”却有迟疑之嫌。

　　事实上，幼儿园多收的赞助费“肯定要退”绝非地方政府的恩赐。国家发改委、教育部等颁布的《幼儿园收费管理暂行办法》，早于今年2月1日已正式实施。其中明确规定，“不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用”。此前广州市以幼儿园收费标准正在酝酿调整等为由延缓兑现政策，现在收费标准大幅攀升已成定局，还有何理由对幼儿园多收的赞助费按兵不动？

　　目前各区的退费实施方案进展到哪一步，不得而知。但有一点须清楚，那就是“肯定要退”，不容迟疑，更不容戏言。一方面，这是国家政策是否执行到位的原则性问题。倘若地方政府对国家规章及政策随意拿捏，则涉及行政违规。另一方面，政府部门凡事既承诺于民，则须一诺千金取信于民，才有公信力。

　　还必须指出的是，在公办幼儿园收费调升之后，民办幼儿园涨价风也伴随而起。由于民办幼儿园涉及面更广，如何规范收费，严查违规行为，同样不能等闲视之。如果具体的规定出台总是一拖再拖或者执行不力，任由问题滋生泛滥，政府部门就难逃懒政、纵容之嫌。

　　说到底，无论是勒令公办幼儿园退还多收的赞助费，还是遏制民办幼儿园随意乱涨价，已不是无章可循，也不存在任何难度。只在于政府部门是否真的以民生为本，以政府公信力为重。如果是，则绝无难事。(牛日成)

如果没有很好的监督机制，这种“肯定要退”的说法又是忽悠人的。