广东一镇政府非法征地逾千亩 记者采访遭殴打

大鹏鸟

http://www.chinanews.com/fz/2012/08-21/4121962.shtml

征地过程中山头被铲平
南方日报记者在采访中被共和镇铁岗村干部殴打
　　1999年1月1日起施行的《土地管理法》第四十六条明确规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
　　但鹤山市共和镇镇政府自行开办房地产开发公司，从事非法征地活动，强行剥夺农民的土地使用权，最终通过补办审批手续，“洗白”非法征地。
　　近日，有村民报料，鹤山市共和镇政府通过成立共和镇房地产开发公司，从铁岗村委会(后改为铁岗居委会)违规征地至少上千亩，至今仍有数百亩被征土地闲置，至少400亩被征土地仍未获得土地出让批文。
　　村民失地后，镇政府的“村改居”工作更是让村民生活雪上加霜，曾允诺的社保福利至今未能履行。村民说，“地没了，我们做不回村民；有了居民证，却又享受不了市民待遇。”而被征土地却在几年间增值近30倍。
　　据江门媒体报道，鹤山是江门地区闲置土地最多的县市，日前召开的鹤山市委工作会议也提出，要在年底前完成逐宗核实处置工作，落实处置措施，力争处置闲置土地5000亩以上。
　　日前，南方日报记者赶到鹤山市深入调查，采访中却遭遇当地村干部殴打、辱骂、恐吓。
　　数百亩被征土地闲置
　　8月16日上午，南方日报记者在共和镇铁岗工业区看到，一期工业区内有三、四处土地闲置，总面积在百亩左右，闲置区内荒草丛生，土壤裸露，当天恰值下雨，雨水将地面冲刷成一道道深沟，黄泥水不断涌向附近的河道。
　　紧隔一条马路的二期工业区情况更为严重，尽管路灯、道路都已铺设安装完毕，但2000多亩的土地上仅有三、四家规模不大的入驻企业，其中一块闲置土地极为平整开阔，约有五六个足球场大小。
　　据共和镇党委委员、副镇长杨锦良证实，这块土地于2009年6月出让给真明丽集团。另据杨锦良介绍，铁岗工业区共出让给真明丽集团300亩土地，但实际占用土地仅60亩，其余240亩全部闲置。
　　目前二期工业区仍在进行铺设管道、修建道路、平整山头等工作，记者在一处断头路附近看到，几辆大型工程机械架在被推平的土地上，土地边缘是被开挖的山坡，山坡顶部树木丛生，而被挖的山坡横断面则因雨水侵蚀深沟密布，呈绸缎状。
　　受台风“启德”影响，当日鹤山暴雨大作，雨水裹挟着暴露的黄土，形成一股强劲的黄泥流，从工业区直接排向下游的闲置区，泥水在闲置区肆意游走，冲刷出一条宽阔的泥滩，而更下游处则是铁岗居委会矮山村。
　　村民称，自从开发工业区后，村内多次被淹，村民曾多次上访，但该问题至今未被解决。记者在村内看到，被黄泥水浸泡过的痕迹仍留在村民房屋的墙上，大约齐腰，部分村民屋内的黄泥尚未被清理。村内进口处和河道边堆积了一些石子、沙袋等物，以备防洪。
　　“村改居”承诺仍未兑现
　　吕振辉，铁岗矮山村人，今年59岁，儿子在外打工，两公婆靠向工业区的工人们租房维持生活，一间房每月100元，房子被淹后，租客就不租了，“以前家里有4亩田，地被征走以后，连田都种不了，米都是买来的，年纪也大了，想去工业区给人打工，人家都不要。”
　　村民称，矮山村的几百亩土地早在2004年和2005年就被镇政府征走，用来建设铁岗工业区，目前只剩下少量留用土地。据了解，整个铁岗村委会的征地情况类似，铁岗工业区征地面积在2000亩以上。
　　但当年共和镇对村民的许诺却并非如此。2004年，当地政府在媒体上宣传铁岗“村改居”试点工作，称村民在拿到“城镇居民户口簿”后，他们将享有市政建设、环境卫生、医疗保健、社会保险、最低生活保障等城镇居民所享有的生活福利，并将纳入辖区内社会劳动保障工作机构管理，接受就业援助，对村民进行电脑、美容、电工、裁缝等免费职业培训，镇政府积极推荐其就业。当地政府还表示将“以土地换社保”等方式，逐步建立和完善社会养老补助制度，解决“农转非”居民的后顾之忧。
　　记者从共和镇政府了解到，“村改居”试点刚刚运行一年多便出现多个问题，如社保问题未能解决，计划生育过渡政策未被履行，低保和优待仍按农民标准执行，就业培训被劳动局以人数不够开班为由“没有下文”。至今，社保问题仍未解决，计生过渡政策因4年期限到期而失效，就业培训优待也不再有了。“我们被骗了。”村民愤愤地说。
　　铁岗不是城中村，却为何要试点“村改居”呢？镇政府的答复是共和镇要在“工业化、城镇化、农业产业化”上“奋勇争先”，因此要搞这项试点。而一位不具姓名的镇委委员告诉记者，“地都没了，只能搞‘村改居’了。”

谁来保障农民的合法权益。