中国在南海趋于强硬

灯火阑珊

海口——中国南海研究院院长吴士存表示，中国并不希望控制整个南海。南海研究院是中国政府支持的一家专门针对南海的研究机构。南海是具有战略意义的航道，据信其海床上有着丰富的石油和天然气资源。中国只想要其中的大约八成。

吴士存满头银发，他是一名喜好欧洲油画和精致家具的政府官员。北京长期以来主张拥有南海大部分的主权，吴士存就是这种主张的有力而积极的提倡者。中国的领土主张与地区内多个周边国家产生了越来越激烈的争端，并使美国在冲突中也越陷越深。

为了管辖海南省东南方向300多公里以外的弹丸小岛永兴岛，中国最近建立了更大的军事警备区，还扩大了其地方立法机构的规模。吴士存说，这一举动的目的是，让北京“对南海所有的陆地行使主权”，包括被越南、菲律宾和马来西亚“非法占领”的40多个岛屿。

在过去几周，中国不断加大压力，派遣更大的船只进行巡逻，并在政府控制的报纸上一再发布警告，要求华盛顿停止支持其亚洲盟友对抗中国。

北京的领导层密切地关注于南海问题，似乎是为了向国内受众显示，中国现在已经成了地区强国，有实力在这块中国长期以来认为是其正当领土的地区行使自己的权力。一些分析人士认为，这种加紧施压的动作，目的是在即将到来的十年一度的领导层换届期间转移视线，让政府在可能很脆弱的时刻展示实力。

“在未来几个月，他们必须对国内作出有力、强硬的姿态。”新加坡国立大学(National University of Singapore)李光耀公共政策学院(Lee Kuan Yew School of Public Policy)院长马凯硕(Kishore Mahbubani)提及中国最高领导层时指出，“他们必须保证自己不会被人认为过于软弱。”

中方的强硬姿态让奥巴马政府也开始警觉起来。奥巴马政府认为，分歧必须通过谈判解决，而且作为最重要的海上贸易走廊之一，南海必须能够自由通航。美国国务院本月发布了一份少见的强硬声明，警告中国应当克制其行为，并声称华盛顿认为领土主张的问题应当通过“不胁迫、不恫吓、不威胁、不使用武力”的方式解决。

在东南亚国家联盟(Association of Southeast Asian Nations)今年7月在柬埔寨举行峰会时，北京阻止了东盟发布联合公报，阐明南海问题共同立场。在华盛顿看来，在此之后中国对南海不断采取行动，华盛顿因此作出了反应。

南海争端仍在加剧。7月31日，中国国防部为了纪念中国人民解放军建军85周年，宣布已经对中国管辖的海域建立起了“常态化的战备巡逻制度”。

中国政府随后宣布，最新的一艘排水量超过5400吨的海上巡逻船投入使用。中国共产党的主要报纸《人民日报》称，这艘海巡船的设计目的就是为了维护“海洋主权”。

让中国邻国更加忧虑的是，7月份，一艘中国护卫舰在称为半月礁的岩石区附近搁浅。菲律宾宣称对该海域拥有主权。这次事故不仅对中国海军能力引发了疑问，还对护卫舰在那里做什么引起了疑虑。

中国南海研究院院长吴士存称，中国没有哪个行动是不恰当的。吴士存同时兼任海南省外事侨务办公室主任。

吴士存最近刚从永兴岛设立人大和警备区的为期一天的庆祝活动中返回。永兴岛是一座沙礁包围的小岛，面积不到1平方英里，居民约620人，属于中国所称的西沙群岛的一部分。越南也对该群岛宣示了主权，称之为帕拉塞尔群岛(Paracels)。

吴士存称，一架波音737飞机将海南省委书记在内的特别宾客载往永兴岛，为履新的人大代表和警备人员进行祝贺。

在永兴岛增强的军事存在使得菲律宾尤为紧张，因为这使得中国的存在向该国声称拥有主权的南海岛屿推进了许多。

在吴士存的研究院，访客受邀进入一间现代化的放映室。迎接他们的是一个政策宣传视频。视频中称，中国享有南海“广大区域”的海权，尽管没有具体说明到底有多大。视频还称，南海是中国与美国、非洲和欧洲的贸易通道，作为一个成长中的海洋大国，140万平方海里的南海“对中国的未来至关重要”。

海洋科学研究所副所长刘锋表示，中国宣示的不仅是南海大部分岛屿的主权，还包括了“九段线内所有海域”的运输、渔业和矿产开采权。

九段线图出现在政府文件中，甚至也出现在中国国际航空公司机上的杂志里，它是南海冲突中的核心问题之一。这条位于中国以南的U型线贴近越南，然后转了个弯靠近马来西亚，又绕至菲律宾以北。它在中国共产党掌握政权之前由中国绘制，但是没有为其他任何国家承认。

吴士存称，他不能估计中国需要花费多长时间来赢回自己宣称拥有主权的岛屿。他还说，其他宣示拥有主权的国家也立场坚定。此外，美国重新参与亚太地区事务意味着，“中国在与其他相关宣示主权的国家解决南海问题时会面临障碍”。

中国的分析人士和亚洲国家的外交官员表示， 几乎可以肯定的是，对南海的持续关注是由中央政府的高级官员来协调的。国务院参事时殷弘称：“突然之间，最高领导层采取了更强硬的政策。”


Bree Feng对本文的研究作出贡献。

http://cn.nytimes.com/article/china/2012/08/14/c14sea/
在南海就搞军事竞赛，有何不可？