季渚鸿：不雅照为假 政府应对也要合理合法

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无论如何，不雅照不做技术处理，直接上网传播，本身就涉嫌违法，也严重侵害了当事人的隐私权，这条底线不能在“监督公权”的名义下越过。

近日，网上流传着三男两女的不堪入目的淫秽照片，有网友人肉网上信息，认定其中一男子为安徽庐江县县委书记。庐江县委书记向人民网记者称：照片是不真实的，是有人在恶意造谣中伤。

8月9日，庐江县网宣办回应，网上传播的官员裸照完全是PS的；他们已经报警。当地公安部门已经锁定照片上传地点是上海市，上传人还未抓到。但是，当天下午，该县县委宣传部官方微博又宣布，照片应为某网的不雅照。

首先，这次不雅照事件，牵涉两个层面的法律问题：从公法上说，在微博这样的公共网络空间里，故意传播淫秽照片，涉嫌传播淫秽物品犯罪，这是警方应主动调查追究的。但是应该由犯罪行为地的警方追究，而不是庐江县警方。

从私法层面上，若照片的主角不是庐江县的官员，那么发帖的网民就构成诽谤。但是我国《刑法》明文规定，诽谤罪是自诉案件，不是公诉案件。受害官员可向法院提起刑事自诉，而不能动用手中权力，命令警察直接抓人。

为保障必要的批评言论空间，避免权力滥用，避免官员“自己当自己的法官”，如当事官员是诽谤的受害者，也应该在法律的渠道内解决问题——自己提起刑事自诉、民事诉讼，要求诽谤者道歉、消除影响。

其次，面对“不雅照”，政府部门不但要及时应对民间质疑，更要对真相负责，有几分证据说几分话。这次庐江县一开头就认定照片是PS的，之后，又改变说法，引用一个网帖称，照片中的人是昆明的，与庐江县无关，如此反复，引来网民嘲讽。的确，对网帖的内容，当地政府部门应该做必要的核实，再慎重发布。

但是，无论不雅照是否涉及官员淫乱，不做技术处理，直接传播淫秽照片，本身就是违法的，也严重侵害了当事人的隐私权。这条底线不能在监督公权的名义下越过。特别是在微博的自媒体、快速传播的模式下，一些有着性、血腥、指责公权机关等“低燃点”传播要素的信息，往往未经证实就传播千里，给当事人造成了不可挽回的伤害。

但政府回应也要合理合法，一要对真相负责，在没有做调查之前，不要急于否认，朝三暮四，自贬信用；二是要合法，不能公权私用，将自诉的诽谤罪弄成“跨省抓捕”。

□季渚鸿（法律工作者）
http://news.ifeng.com/opinion/so ... 10/16701442_0.shtml
慎用权力将更让人尊重。