大连劳动争议在社区里“解锁”

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“如果不靠工会调解，申请法院强制执行加上被告上诉可能又得拖一年时间”。来自四川的李志强在大连某企业未依法得到经济补偿，但在大连西岗区工会组织的调解下仅一个月就拿到了3.9万元补偿金。

    如今在大连，越来越多的职工在出现劳动关系矛盾争议时，首先会想到去找街道或社区里的基层工会调解组织帮忙。大连目前已在全省范围内率先将劳动关系协调工作延伸到了街道和社区，全市109个街道622个社区全都组建了劳动关系协调委员会，配备了数千名专兼职劳动关系协调员、劳动争议调解员和劳动保障监察员。

    随着职工维权意识不断增强，劳动争议越来越多样化和复杂化。如何快捷有效地化解劳动争议矛盾，大连开出的药方是将劳动关系协调组织延伸到基层，采取协商和调解使劳动争议双方当事人互谅互让，自愿达成和解协议，将矛盾解决在基层。为此，大连市整合社会各方力量，建立了由人社、国资委、工商联、工会、企业联合会和企业家协会组成的“三方五面”协调劳动关系机制，专门研究并协调解决问题。在全市4129家工会组织建立法律顾问制度，聘请专业律师无偿提供服务。

    为加强源头预防，人社部门开展整顿人力资源市场秩序、整治非法用工、整顿劳务派遣公司、中小企业劳动合同签订、社会保险费缴纳和清欠农民工工资等执法专项检查，加大监察执法力度。同时，建立劳动关系预警、信访突出问题信息快速反馈、重点企业监控、政府挂牌督办等机制，有效防止和化解各类劳资纠纷。此外，大连市还推进劳动保障监察网络化建设，即在162个街道乡镇成立劳动监察中队，在425个社区建立劳动监察维权服务站。

    在劳动争议调解仲裁方面，大连市组建了劳动人事争议仲裁委员会并下设实体化仲裁院，137个乡镇都建立了基层调解委员会，在市本级和各区市县、先导区成立了15家劳动人事争议仲裁委员会，并下设实体化办事机构。全市共有专兼职劳动人事争议仲裁员183人，平均年龄39岁。目前，大连已基本建立了横向到边、纵向到底的劳动争议处理体系，逐步完善了企业调解、区域性调解、行业调解、人民调解、行政调解和乡镇（街道）调解等多渠道的劳动人事争议调解体系。

    此外，大连还以部分区市县为试点，实施劳动人事争议仲裁与法院审判的裁审衔接工作。金州新区、西岗区和沙河口区相继与基层法院建立了裁审衔接工作制度。数据显示，近几年，大连全市劳动争议案件按期结案率年均保持在90%以上。

    本报记者/刘大毅
http://www.ln.xinhuanet.com/newscenter/2012-07/28/c_112558044.htm
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