新手一律不得上高速才真安全

franking2

http://news.hexun.com/2012-06-24/142768465.html
新手上高速确实太危险了

   公安部正计划修改111号令（公安部关于修改《机动车驾驶证申领和使用规定》的决定，2010年4月1日起施行），目前正在基层征集意见。修改意见稿加大了对违法行为的处罚力度。其中还包括一年内的“新手”，驾驶机动车上高速，必须由持相应及以上准驾车型驾驶证3年以上的驾驶人陪同等。（6月19日《扬子晚报》）

　　很奇怪，这么重要的信息，不是由权威部门发布，而是由一家地方媒体来报道。并且，报道没有权威的信息来源，这不禁让我们怀疑，这很可能是一则试探舆论的手法。姑且如此，既然是试探舆论，不妨对这一拟出台的“措施”表达一点看法。

　　这则征集意见稿，主要精神是加大违章的处罚力度。比如，遮挡车牌、闯红灯记分。交通违章确实需要用有效而严格的措施来实施管制，不然，一方面影响交通秩序，另一方面也难保行人以及驾乘人员的生命安全。公众对这一点没有异议，比如，对此前出台的严惩醉驾的处罚措施，公众就表现出高度认同。

　　至于对“新手”上高速必须“老手”陪，其实并不算新，类似的规定在1994年就曾出台过：初次申领机动车驾驶证后12个月内的实习驾驶员，“不准驾驶车辆进入高速公路”，不过这一禁令在2004年被废止。现在公安部准备重启相关规定，自然是为了安全考虑。但是，由老手陪同是否就能杜绝安全事故，则是存疑的，我以为，这个口子不能开。要么，新手一年之内，一律不得上高速驾驶，要么，对驾照实行分级管理，符合哪个级别的，才能上高速。

　　但是，对闯红灯是否应提高到扣6分，我以为这过于严苛了。有驾驶经验的人都知道，故意闯红灯的极少，在电子警察三步一岗五步一哨的森严执法环境下，闯红灯往往是不小心所致，诸如公交车挡住视野、信号灯设置不合理（过高或者过远）看不清红灯等。对于这类非故意性闯红灯，不能过分依赖“法制技术主义”。

　　交通违章的处罚，也要贯彻权责相等的法则。当下，违章处罚的主体和处罚对象之间，处于严重的权责不对称状态，存在着不少不公平的现象。比如，网传特权车不受曝光的约束是否真实？信号灯设置是否科学、合理？信号灯有没有在显著位置标示以提醒驾驶人员？一些地方的交警随意限速以达到钓鱼执法捞钱的目的，像这类行为有没有处罚？处罚能不能让公众信服？交通曝光信号装置的投资主体到底是谁？有没有公司化参与？公众与交管部门处于信息、权利不对称的状态，是不利于公众理解执法部门的行为甚至动机的。

　　对交通违章的处罚，应根据情况宽严相济，同时，更应该乘此次讨论修改意见稿的时机，加强法制教育，提升全社会的汽车文明的水平，公开一些被刻意遮蔽的信息，清理一些饱受诟病的“特权”，让执法规则透明化、合理化，执法行为规则化，执法理念人性化，如此才能真正做到执法行为既合乎规则又顺应民意，才能真正提高全社会的秩序理念。

hanry

什么是新手？驾照拿到一年不开车是新手还是老手？