江西农村垃圾处理有办法

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垃圾处理的办法值得推广！


江西农村垃圾处理有办法

记者 任江华

2012年06月10日07:52  来源：人民网-《人民日报》

  随着农民生活水平的逐步提高，搞好农村环境卫生，成为越来越多农民提高生活质量的诉求。

  江西省委书记苏荣说，搞好农村环境整治尤其是垃圾无害化处理，事关农村居民的生活质量和身心健康，是摆在我们面前不可回避的一个历史性难题。

  2009年5月底，江西省启动了农村清洁工程建设试点，至今已累计在82273个自然村点、1064个集镇开展垃圾无害化处理。

  3年过去了，江西省垃圾处理试点成效如何？有什么可以借鉴的做法与经验？本报记者走村入户，一探究竟。

垃圾谁来管？

三个责任主体，自我管理、自我教育、自我监督

  “农村垃圾处理，从根本上说，要解决垃圾有人管，垃圾得到合适的处理，要解决投入的问题，还要有一整套机制来保障。”江西省农村清洁领导小组办公室主任王志介绍说，为此，江西省探索出“3+5”模式，“3”即村庄农户和集镇的居民户、保洁员，村（居）民理事会3个责任主体；“5”指对农村垃圾的5个分类处理路径。

  初夏的江西省修水县渣津镇朴田村郭家段自然村，青山绿水，分外整洁。5月31日上午10时许，58岁的保洁员匡英富刚结束一天的例行保洁工作。

  匡英富每周一、三、五工作三天，负责自然村60户乡亲的保洁工作，每月向每户收缴5元保洁费，加上180元低保补助，老匡每月有480元的收入。

  目前，全省已配备老匡这样的保洁员59549名，大部分保洁员都是农村低保户，要求吃苦耐劳，责任心强，不怕得罪人。村口的公告栏上，每家户主名字赫然在目，分一、二、三、四星四个级别。村民理事会组织六名妇女组成卫生检查监督组，每季度定期挨家挨户上门检查卫生，评定星级，张榜公布。

  在理事会成员的组织下，村里建立了农户门前三包和卫生检查评比制度，每个季度检查评比一次，并将卫生保持清洁农户报镇清洁办，授予奖状。“自从实施农村清洁工程以来，整个村面貌焕然一新，垃圾有专人管了，而且互相监督，大家的卫生意识也大大增强。卫生搞上去了，老表们心情都更好。”村民匡俊良说。

  江西省各试点村通过组建村民理事会、制定村规民约、开展卫生评比等，加强村庄卫生保洁管理，形成了自我管理、自我教育、自我监督的农村卫生保洁机制。

垃圾怎么管？

５类垃圾分类处理，变废为宝空间很大

  采访中，记者注意到，朴田村郭家段自然村家家户户大门口，一左一右分别放着一个蓝色的无机垃圾桶和一个绿色的有机垃圾桶。

  “由于垃圾分类明确，方便了分门别类处理：厨余垃圾用作沼气投料或沤肥处理，金属、塑料、玻璃、电器、废纸等可利用垃圾进行回收利用，土建垃圾用作铺路或在指定低洼地堆填，废弃电池等有害垃圾由供销部门统一收集封存，废弃妇幼用品、化纤物以及枯枝落叶、小纸屑等其他垃圾进行无害化焚烧处理，杜绝对农村垃圾不分拣、不减量、不回收便简单填埋或简单焚烧。”修水县委农工部、清洁办副主任周水如介绍说。

  江西各地特别重视从垃圾中回收资源，九江市星子县清洁办每年安排专项资金2万元，通过供销社设在乡镇的资源回收站，设立废电池回收点，每回收一对电池补贴0.2元。“在所有可回收资源中，农村占70%以上，市场大着呢，每年光电池就可回收10万对以上。” 星子县供销社再生资源公司经理于业果说。

  星子县温泉农村可利用垃圾回收点负责人戴林水告诉记者，每半个月他会走村入户收购一次，也有老表送上门或打电话请他上门回收的，他每年可从垃圾中“刨”出五六万元。

  垃圾分类，如何让群众习惯？特别是上了年纪的农民，难以一下子接受，这时候孩子们发挥了巨大作用。江西各地树立了从娃娃抓起的思路。彭泽县召开“小手牵大手——讲文明、讲卫生”中小学生主题班会，教育学生垃圾不能随地丢，要分类处理，并向学生发放“美丽清洁袋”，用于收集自产或身边的小垃圾。学生们不仅自身积极参与，还回家积极宣传引导，他们经常指出和纠正身边人的不讲卫生行为，告诉他们如何进行垃圾分类处理。

  现在，江西省每个农村清洁工程建设试点村，农民群众开始逐步养成不乱扔垃圾、自觉分拣分类处理生活垃圾的习惯。记者试着问了好几个农民，日常生活垃圾分哪几类，老表们个个都能答上来。

垃圾往哪去？

保障有力，无害化处理向纵深推进

为推进农村垃圾无害化处理，江西从组织、资金、政策等方面加大保障力度。

  从组织保障看，江西省政府从2010年起将农村清洁工程列入对市县政府的考核评价体系，并成立了由分管省领导为组长的省农村清洁工程领导小组，组建了省清洁办，负责全省农村垃圾无害化处理工作的协调和落实。市、县、乡三级也都成立了相应机构，把农村垃圾无害化处理作为重大民生工程来抓。各县普遍建立了“县四套班子成员包乡镇、县乡挂点干部包村组、村组干部包农户”的帮扶机制。

  从资金保障看，明确农村垃圾无害化处理的基础设施建设投入由政府一次性解决，长年保洁投入主要采取“政策资金扶一点、财政资金补一点、农民自筹一点、社会捐赠帮一点”的方式解决，并初步建立了“县级为主、省市奖励、镇村共担、农户适当出资”的农村垃圾无害化处理经费保障机制。全省2009、2010年农村清洁工程试点期间，累计投入资金14.21亿元，其中省市县乡四级财政投入7.25亿元。2011年，省财政又新增安排5000万元，同时要求省市县三级财政按4∶1∶5配套，专项用于农村垃圾无害化处理设施建设的奖补。

  有了强有力的保障，农村垃圾无害化处理顺利推进。星子县副县长黄承锋介绍，该县靠近县城的村镇，按照城乡一体化处理模式，采取户集、村收、乡运、县处理的模式，统一运到九江市垃圾处理场；试点集镇在经过分类的基础上，每个集镇建一个小型焚烧炉或窑式焚烧炉，将集镇的垃圾进行统一焚烧。试点自然村在经过分类后，能沤肥的沤肥、能回收的回收、能焚烧的焚烧。

  5月31日，记者来到修水县四都镇垃圾处理中心，炉膛里熊熊烈火发出“噼里啪啦”的响声，燃烧尾气经过四道水过滤然后排到空气中。这座垃圾处理中心每天可以焚烧10—15吨垃圾，有效解决了四都镇垃圾无害化处理问题。以前，垃圾在集镇附近简单填埋，夏天异味四溢，蚊虫横行。

  修水县农工部副部长许高峰介绍，截至目前，全县新建垃圾焚烧炉562座，基本实现了垃圾无害化处理全覆盖。