FT社评：人民币的自由之路

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（英国）FT中文网  (2012-03-10)

    北京方面的政策制定者谈起他们实行中国资本账户自由化的意图时总是含糊其辞。上个月从中国央行浮现出了一份改革蓝图，但央行调查统计司发布的调研报告又为日后否认提供了合理的说辞。不过北京将人民币贷款提供范围延伸到主要的新兴市场国家的消息则显示出，中国实际上的确没有信口雌黄。

　　据报道，中国国家开发银行(China Development Bank)计划很快与巴西、俄罗斯、印度和南非签署协议，这些国家将根据协议以本国货币发放贷款。国开行目前主要以美元发放贷款。这是向进出口贸易以人民币结算的方向迈出的另一个坚实步伐，也是央行报告发布后的第一个动作。这一举动已经属于央行规划的三个阶段中的第二步。第一阶段是让中国的银行从面临压力的西方金融机构手中吸收业务。

　　因此，在通往人民币完全可兑换，并最终达到储备货币地位的路程上，北京显然已经启程。不过涉及国开行贷款的这个最新举动也是最容易实施的步骤之一。随着北京方面推动出口商品以人民币结算，人民币计价商品的买方为了对冲汇率风险，很快就会接受人民币融资的邀约。

　　其他国家应该会欢迎这一举动。新兴经济体间的贸易将会在可预见的未来成为全球经济最强劲的推动力。人民币汇率与美元挂钩的话，无论这种交易是用“红钞票”支付还是用“绿钞票”支付（分别指人民币和美元——译者注），都没关系。但如果汇率联系松动，在不涉及美国的双边贸易中，还要受到美元汇率波动的冲击，就显得很不合理。

　　不过这才只是很小的一步。如果这条路中国一直走到底，将会转变中国以及世界其他国家的经济现实。很快，北京方面就需要面对更加艰难的抉择——如何实行国内金融业的自由化，以及是否打开闸门，让期待叩关而入的钱潮涌进中国。这两个动作都将深深触动中国的经济和政治现状。北京必须谨慎行动。

　　美国也会受到几乎同样深刻的影响。如果北京方面迈出需要的步伐（这很不确定），最终一定取得全球储备货币地位的地位。那样美国就会失去由于别国需要美元而产生的“嚣张的特权”（exorbitant privilege）。这种变化令人痛苦，但历史显示这是实力转移的自然结果。未雨绸缪好过逆势抗拒。

　　译者/何黎

　　（本新闻文章由英国《金融时报》中文网(ftchinese.com)授权，转载在早报网。）

http://www.zaobao.com/wencui/2012/03/ft120310a.shtml

在中国企业走出去的战略中，中国政策性银行的作为确实可以定性为政府对经济活动干预过多，也就为公职人员提供了寻租的机会，经济不自由，政治改革也无从谈起。