迟福林：中国推进改革当务之急要做好三件事

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　　全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林5日在接受中新社记者专访时表示，中国要全面推进改革，破解发展难题，当务之急是要做好调整政府和市场的关系，推进国企改革和推动收入分配改革这三件事情。其中，收入分配改革最为关键。

　　中国总理温家宝5日向十一届全国人大五次会议作政府工作报告，称将以更大的决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革。温家宝频提改革的姿态，成为现场代表、委员热议的话题。

　　迟福林表示，这份长36页的政府工作报告中，改革一词接连出现了60余次。但归结起来，改革当下要取得突破，最核心的任务是要做好三件事情。

　　其一，理顺政府和市场的关系。迟福林说，近几年来，各地政府对市场的干预有所加强，这导致市场化改革受到影响。他表示，中国需要的是市场主导下的有限政府，而不是政府主导下的有限市场。

　　其二，推动以打破垄断为重点的国有企业改革。迟福林建议以公益性为目标调整国有资本配置，将庞大的国有资本用于最急需投入的公共服务领域。这样既有利于国企改革，也可以为民企发展创造空间。

　　其三，推进牵动全局的收入分配改革，这一点最为关键。

　　迟福林解释，改革开放以来，收入分配改革的呼声日益强烈。虽然早在数年前，官方就已经将其摆上重要议事日程，但由于涉及面广，一直没有形成明确方案。

　　迟福林强调，当前中国改革中最深层次的矛盾就是利益关系失衡，只要收入分配不调整，改革就难以触碰实质问题。其次，中国经济的转型依赖于居民消费能力的提高和消费倾向的转变，收入分配改革不推进，经济转型也难有动力。其三，当下社会上很多矛盾问题的背后也都有收入分配改革的影子。

　　迟福林认为，上述三个方面因素决定了收入分配已成为牵动改革全局的关键因素，若这些解决不好，其他改革料将难有突破。目前，虽然官方在一些局部问题上做出调整，但仍缺乏一个总的突破方案。迟福林透露，他本次两会的提案之一，就是要求收入分配改革方案在本届政府任期内出台。

　　除了财税金融体制、价格、事业单位等多个改革事项，温家宝在5日的报告中亦强调要加快推进政府改革。

　　迟福林表示，推进政府改革当下有二个关键事项。其一，把以权力约束权力和以社会监督权力相结合，避免机制性腐败。其二，改变政绩考核方式，扭转各地政府将“GDP”增长视为唯一价值的“增长主义”倾向。（记者 周锐）
转自：http://theory.people.com.cn/GB/49154/49155/17319962.html
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