王红茹：GDP“万亿俱乐部”成长史

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　　31个省、直辖市、自治区2011年的GDP数据陆续揭晓。

　　广东省成为首个5万亿元俱乐部成员，江苏、山东紧随其后，突破4万亿元。

　　“2万亿俱乐部”和“万亿俱乐部”扩编：随着四川和辽宁携手进入，GDP达到2万亿元的省份增加到了5个；广西、江西、天津、山西、吉林、重庆6省份首次迈入万亿元门槛。

　　最新统计显示，中国大陆地区2011年GDP超过万亿元的省份已达23个。

　　GDP“万亿俱乐部”已形成三个梯队：3万亿~5万亿元为第一梯队，分别是：广东、江苏、山东、浙江；2万亿—3万亿元为第二梯队，分别是：河南、河北、辽宁、四川；1万亿~2万亿元为第三梯队，6省份的加盟，让第三梯队成员迅速壮大，达到15个，分别是：湖南、湖北、上海、福建、北京、安徽、内蒙古、黑龙江、陕西、广西、江西、天津、山西、吉林、重庆。

　　六大新贵多靠投资拉动

　　分析6个新晋万亿俱乐部成员的经济增长，无一例外，投资成为拉动GDP的主要力量，2011年，它们的投资增幅均在30%左右。

　　津天津2011年生产总值达1.1万亿元，投资、消费、出口增长分别为31.1%、18.7%、25.9%。其中，工业拉动全市经济增长近10个百分点，对经济支撑作用明显。2011年，天津工业总产值达到2.1万亿元，航空航天、石油化工、装备制造等八大优势支柱产业对工业增长的贡献率达到90%；该市重大项目累计达到1280项，总投资超过2.2万亿元；固定资产投资增长31%，达到7500亿元。

　　晋山西的发展同样得益于“投资、消费、进出口”三驾马车，三者的增长率分别为27.3%、 17.6%、17.4%。相比而言，投资拉动更为明显。装备制造业、建材工业、食品工业等新兴产业均保持较快增长。装备制造业的崛起正在威胁煤炭、冶金在山西的地位。2011年，山西的装备制造业同比增长22.2％，高出全省规模以上工业增速4.3个百分点，对工业经济增长贡献率达到6.9％，成为仅次于煤炭、冶金行业拉动全省工业经济增长的第三大动力。

　　桂广西跨入万亿名单，与投资和项目建设有关。2011年，广西全社会固定资产投资首次突破1万亿元（1.02万亿元），增长30%。其中更新改造投资3000亿元，增长35%；民间投资5700亿元，增长40%；完成铁路建设投资300亿元，在全国排第2位。

　　赣江西GDP突破万亿元，投资也是主要增长点。近年来，江西投资增幅一直保持在25%以上，在全国位居前列。投资带动经济社会迅猛发展，如高速公路、火电装机、机场建设。其中，景德镇、井冈山机场列入改造计划；明月山机场主体已完工，年底通航；三清山机场已获批复，今年可动工建设。

　　吉吉林省在“三驾马车”的合力作用下，在2011年跻身万亿俱乐部。吉林省2011年全社会固定资产投资完成7441.7亿元，增长30.3%；社会消费品零售总额增长17.5%；外贸进出口额达到220.5亿美元，增长30.9%，实现四年翻一番。投资、消费需求的强力支撑，增强了经济发展内生动力。

　　渝重庆以1.001万亿元刚好站在了“万亿GDP俱乐部”的门槛上。重庆2011年投资、消费和进出口协调拉动经济增长的格局基本形成。其中，投资增长30%，进出口增长140%，消费增长18.7%。其固定资产投资规模总量突破7000亿元，创下历史新高，经济增长动力明显。

　　然而，巨额投资的钱从哪里来？

　　“一是国内高积累，二是借国内大规模的廉价劳动力吸引的外部大规模的资本。在过去30年中，我国经济表现为高资本以及高资本条件下形成的过量供给，而这个过量供给又通过国际化来解决。”中国人民大学经济学院院长杨瑞龙告诉《中国经济周刊》。

　　在巨大投资的带动下，这6个省份经济发展迅猛，2011年GDP增速都达到了12%以上的增长，重庆、天津甚至达到了16.4%。

　　偶然还是必然？

　　“这肯定是一种规律性的反映。重庆等6个省份GDP迈入万亿是历年发展累积的结果，同时也是区域发展条件和区域规模的反映。”北京大学教授杨开忠向《中国经济周刊》指出。

　　值得关注的是，6个省份中，有5个是中西部地区，其经济增长强劲势头令人刮目相看。“中西部这些中等省份开始迈入万亿行列，说明中西部的经济增速已经超过了东部。很多年来我们一直在强调要加快中西部发展，近年来‘东快西慢’的格局已经开始发生变化。”国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣接受《中国经济周刊》采访时表示。

　　然而，当更多的省份在迈进“万亿俱乐部”之后，其依靠投资的发展思路也需要调整。杨瑞龙通过《中国经济周刊》提出建议，要尽快调整思路，大力推进经济结构战略性转型，加大科技创新的力度，坚持绿色环保和改革开放，避免未来五年与转型成功的东部沿海地区阵营形成更大的落差 。

　　政策倾斜成就23位大佬

　　2001年，广东完成国内生产总值10556亿元，成为内地首个经济总量超万亿元的省份。此时，距离1998年亚洲金融危机爆发仅两年。

　　是年，广东以GDP 9.5％的增长速度，比全国平均水平高出2.2个百分点，对全国GDP增长的贡献率为10％，拉动全国GDP增长0.7个百分点。

　　在这1万亿GDP中，投资的拉动效应也甚为明显。广东省当年共完成固定资产投资3547.29亿元，增长10.6%。相比之下，消费也稳中趋活，全年完成社会消费品零售总额4515.28亿元，增长10.9％。受当时亚洲金融危机影响，在出口遇到较大阻力的背景下，广东的投资和内需扩大有效地替补了出口的不足。

　　在广东的带领下，万亿GDP第一梯队应运而生。2002年，江苏和山东两省GDP完成1万亿元的突破；两年后，浙江GDP突破1万亿元。

　　江苏、山东和浙江三大经济强省的加盟，让万亿GDP第一梯队成员扩大到了4个，并将优势一直保持到2011年。不过，“东快西慢”，皆与“东部先行”的战略决策有关。

　　上世纪80年代初，为了尽快壮大国家经济实力并为改革开放探索道路，在“两个大局”的指引下，国家采取了“东部先行”的战略决策，鼓励东部沿海地区率先发展。

　　区域发展的东部倾斜，促进了中国经济总体水平迅速提高，在上世纪八九十年代，国民经济快速增长。伴随东部的迅猛发展，不平衡、不协调问题也表现得越来越突出。东部地区与中西部地区的经济发展差距不断拉大。资料显示，1978—2000年，东部GDP占全国的份额由44.1%上升到52.8%。与此同时，中部、西部、东北部的份额都有所减少。

　　随着国内区域差距的不断扩大，加快中西部地区发展的呼声日益升高，协调发展逐渐成为决策者的主流思想。而政策的倾斜，凸显了中央大力发展中西部的决心。

　　2000年起，我国实施了西部大开发战略、东北等老工业基地振兴战略、中部崛起战略，针对具体区域、具体省份的政策指导规划陆续出台，使得东西部经济实力的版图在悄然发生变化。中西部GDP突破万亿的省份越来越多。

　　2005年开始，GDP“万亿俱乐部”迅速壮大。2005年的河南和河北，2007年的辽宁和四川，2008年的湖南和湖北，2009年的安徽，2010年的内蒙古、陕西和黑龙江。10个“非东部”省份，加上上海（2006年）、北京和福建（2008年），短短6年，迅速形成了蔚为壮观的第二、第三梯队。

　　“唯GDP时代”将终结？

　　2008年以来，局势进一步变化。受全球金融危机的影响，广东等沿海地区开始出现经济增速放缓的现象。2011年，广东的GDP增速由2010年的12.8%降低到10%；浙江从11.8%降低为9%；上海则从11.2%降低为8.2%。

　　长三角地区纷纷调低“十二五”时期的GDP增长目标，总体保持在年均增幅8％～10％之间。江苏将GDP增长目标调整为10%，山东省将GDP增长目标下调为9％，浙江和上海将GDP增长目标调整为8%。事实上，转型较早的上海，其GDP增幅已连续三年低于10％，当地甚至还取消了对区县负责人的“GDP排名”考核。

　　各省份在今年GDP增速目标制定上，“西高东低”更为明显。北京、上海、浙江、广东、河北、山东等地今年GDP增长目标均低于10%。东部沿海地区经济整体出现增速放缓，“东慢西快”的发展格局已然显现。从此消彼长中，可以更加清晰地看到中国区域经济发展的新格局。

　　老的经济发展方式已经有些乏力，东部沿海地区已经开始加快转型。

　　“有一种成功叫做后退”。退，恰恰是为了更好地进，为下一个角色布局。“东部沿海省份已经过了经济高速增长的阶段，投资都在明显回落，原来经济增速的领头羊的角色正在发生变化。他们下一步的角色，是变成转变经济发展方式的领头羊。体现在宏观经济领域，就是从‘GDP挂帅’到‘科学发展’的转变。”国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣向《中国经济周刊》分析。

　　头号经济大省的广东，今年依然坐上了“头把交椅”，不过，这“头把交椅”坐得并不稳当——紧随其后的江苏，赶超的势头相当迅猛。

　　广东省统计局日前发布的数据显示，2011年广东地区生产总值达5.3万亿元，增长10.0%；人均GDP增长8.0%，按年平均汇率折算达7819美元，跨入中上等收入国家或地区水平。

　　在拉动经济增长的要素方面，广东投资下降、进出口增幅回落。广东去年固定资产投资16933.11亿元，增长17.6%；其中民间投资10053.32亿元，增长37.0%，带动整体投资增长18.8个百分点，基础设施投资4508.20亿元，下降11.1%。作为外贸第一大省，2011年广东外贸进出口总额9134.8亿美元，增长16.4%，增幅回落12.0个百分点。

　　从经济总量看，广东与“追兵”江苏等省份的差距并不大。2011年江苏的GDP比2010年高出0.7701万亿（增长率为11%），高于广东的0.7527万亿（增长率为10%）。而且，江苏的指标结构更加全面。

　　江苏发改委副主任曲福田告诉《中国经济周刊》，2011年，江苏固定增长投资当中，民资占了65.4%，活力大为增强；而外贸进出口5397亿，增长了15.9%；外贸出口3126亿，增长了15.6%。

　　“江苏的转型升级比较早，转型升级主要是靠新兴产业和现代服务业的发展，这几年在招商引资国际化进程当中完成了基本的产业布局，产业布局基本上做到大、中、小比较适度。而广东自身的传统产业和低附加值产业所占的比重比江苏高，转型升级的压力最大。江苏后来居上是完全可能的。”中国人民大学经济学院院长杨瑞龙向《中国经济周刊》指出。

　　北京大学教授杨开忠预测，未来5年中国的经济格局或将会有很大变局，“江苏可能代替广东，上海可能代替香港，中国的经济中心将转移到长三角。”

　　曲福田对《中国经济周刊》表示，“我们从来没有考虑过要超越谁，下一步，我们将按照中央的要求和省委省政府的部署，坚持科学发展，增强创新能力，加快经济转型升级，稳中求进、又好又快地推进江苏的‘两个率先’。”

　　在广东看来，江苏取代广东是“迟早的事”。这个判断来自中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，他在今年1月3日召开的中共广东省委十届十一次全会上的讲话中指出，有关部门测算，按照这几年两省经济的增长速度来算，江苏要超过广东大概在2017年。

　　汪洋表示，广东经济高速增长的阶段已经过去，平稳增长将常态化，转型升级将成为今年和今后一段时期的主旋律。“保证转型升级的成功是战略的成功，而保持总量位次不变只是战术的胜利。如果过分注重总量规模，可能在战术上能够暂时胜利，但贻误了转型升级的时机，造成战略上的失败就是彻底的失败。”

　　汪洋的此番表态，被学者解读为“高挂免战牌”，甚至认为GDP数据遥遥领先的广东，是看到了当下唯GDP的弊端，找到了“弃战”的依据：“单纯追求速度的经济发展模式已不再符合广东的实际”。

　　而广东的这块免战牌，从某种角度看起来更像是一份挑战书。终结“GDP挂帅”的时代，实现转型升级，已成为更多省份经济发展的选择。

　　GDP“万亿俱乐部”

　　是指中国国内生产总值GDP总量超万亿元的省区市。GDP达到万亿，被许多人认为是衡量地方GDP的一个门槛，也被认为是衡量地方经济发展水平的一个标准。

　　“两个大局”

　　一个大局就是东部沿海地区加快对外开放，使之先发展起来，中西部地区要顾全这个大局；另一个大局就是当发展到一定时期，就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要服从这个大局。
转自：http://theory.people.com.cn/GB/49154/17273769.html
推荐理由：“两个大局”，现在是只有一个大局，而这个大局东部的那些阔佬们根本不认