媒体称中国区域经济版图正在发生结构性变化

windtung

不平衡的发展政策早该改变了！


http://finance.sina.com.cn/china/hgjj/20120224/111111447166.shtml
　　新华网成都2月24日电(记者 姜辰蓉 李云路 海明威)农历正月十五刚过，家住四川省资阳县的刘昭却并没有像往年一样急匆匆踏上火车，外出务工。正月初十资阳县当地举办的招聘会上，他应聘到了南骏汽车集团，这家企业的厂房就设在资阳。

　　在多年外出务工的人的记忆中，最难磨灭的就是想念家人时的寂寞和过年回家途中的艰辛。“在外地打工，每月平均收入2000多元，现在，我每月工资也有2000多元。妻子在附近做点小生意，有1000多元。”刘昭说。

　　如今，刘昭一家的户口还留在家乡。“在家门口打工，白天上班，晚上回家做饭，一家人天天在一起，父母跟前也能尽尽孝心。”在他看来，“幸福”不能缺乏两个要素：安稳和团聚。

　　作为四川省的劳务输出大市，资阳常年输出和转移农村劳动力150多万人，占劳动力总数的60%以上。从2009年开始，资阳市的转移劳动力呈现逐年下降趋势，劳动力回流的趋势非常明显。

　　一年一度的中国两会即将召开。中国中西部一些地区出现的农民工“回流”现象正在引起愈来愈大的关注。虽有各种说法甚至争议，但不少人认为它反映了中国东西部经济格局发生的变化。

　　作为为数不多的农民工群体代表，全国人大代表康厚明认为，农民工选择回乡是一件“理所当然”的事情。

　　“如果在10多年前，我会选择到沿海打工，但现在，我会选择留在家附近打工。工资不比在外地拿得少，又能和家人团聚，为什么不回来呢？”家住重庆永川县的康厚明直言。目前，他在一家企业上班，每月能拿2500多元，妻子也有1000元左右的收入。

　　除了主观原因，企业感情留人、地方政府“政策留人”，以及随着中国产业由东向西的梯度转移，越来越多的企业在包括四川、陕西等内地中西部劳务输出大省设厂，这些都是促使农民工回流的重要因素。

　　“企业其实更愿意招收当地员工，以增强队伍的稳定性。”重庆黄河摩托车有限公司总经理办公室主任刘明兵说。

　　记者看到，厂区只有为数不多的几间房子被用来作为员工的临时休息室。“我们的员工基本都是当地的，下班就回家，不需要宿舍。”刘明兵说，在有限空间里，更多地方可以用来修建厂房，节约企业运行成本。

　　目前，中国区域经济版图正在发生结构性变化。金融危机后，中国已先后批准了十多个区域经济发展规划，同时，各地也在全力推进产业升级与结构调整，东南沿海地区已加紧对目前的经济产业结构进行升级和调整，对中西部地区实施有序的产业转移，这也是农民工“回流”背后的深层次原因。

　　专家分析，中国区域经济版图之变含有重要信息：中国市场化、城镇化、工业化、农业现代化的巨大潜力正在不断释放出来，这将推动中国经济自主增长，并为世界经济复苏传递利好消息。

　　连续几年，每年春节前后，东南部沿海与中西部地区就会上演争夺“农民工”大战，这已成为一个突出现象。

　　来自国家发改委的统计显示，从2010年开始，惠普(微博)、戴尔(微博)、英特尔(微博)、富士康等信息产业巨头从中国沿海城市迁至西部，促进中国西部“硅谷”的形成；此外，物流、金融、电子信息、装备制造、化工、汽摩、消费、医药等产业的国际大品牌，也都相继到中国西部捞金。

　　重庆、四川、安徽、陕西等中西部省份纷纷打出“承接东部产业转移”的招牌，加大招商引资力度，将原本把东部沿海城市作为主要生产基地的各类劳动密集型企业，吸引到各自的经济开发园区中。

　　以四川为例，截至目前，已有173家世界500强企业落户这个中国西部经济和劳动力大省。

　　“以前是我们经常打电话给外地企业，希望他们招收资阳的群众。但是这几年，那边的企业却常常打电话来招工，我们只能表示抱歉。”资阳市就业服务管理局局长伍立新说。

　　为顺利实现产业转移，国务院发布了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，要求“依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势，推动重点产业承接发展”。

　　近日，国务院正式批复同意的《西部大开发“十二五”规划》，提出了西部大开发“十二五”目标：区域经济增速和城乡居民收入增速“双高”于全国平均水平、新增铁路营业里程1.5万公里、城镇化率超过45%等。

　　四川省社科院副院长郭晓鸣说，在全国经济下行趋势下，大规模投资拉动将成西部“十二五”的发展主线，“这也是‘东边不亮西边亮’”。

　　“回乡潮”也会倒逼东南沿海劳动密集型企业较快转型升级，符合中国经济发展的梯度战略。“表面看，传统的劳动力输出地与传统的劳动力输入地开始展开‘人才’争夺，似乎对东部经济发展不利。但这将也逼迫深圳、广东、浙江等先发地区，调整产业结构、促进产业升级，势必对中国未来经济发展产生深远影响。”中国社会科学院荣誉学部委员陆学艺说。

　　已经回乡的康厚明说，这些年，农民工的待遇有了明显改善，但在工伤维权、子女上学等一些领域，他们依然是弱势群体。“今年两会，我将更加关注他们的民生状况，尽力帮助他们。”康厚明说。

　　作为全国人大代表，康厚明今年是第五年履责。与西方的情况不同，他不是专职的“议员”，而是天天跟农民工工作、生活在一起，切身感受着他们的喜怒哀乐。(参与采写记者：徐扬、牟旭、余里)