“民主环保”推动 中国通过环境空气新标准

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在近来中国“民主环保”呼声的推动下，中国环境保护部前天审议并原则通过《环境空气质量标准》，新修订的标准调整了污染物项目及限值，增设了PM2.5平均浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值，收紧了PM10、二氧化氮等污染物的浓度限值。

增设PM2.5

平均浓度限值

　　PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，在大气中的停留时间长，对人体健康和大气环境的影响很大。

　　2011年10月以来，北京等大城市连续出现雾霾天气，空气质量恶劣，但官方发布的监测数据仍显示空气质量属正常水平，与民众的感觉差别巨大，引发舆论不满。一些民间人士和团体指官方为了让监测数据“好看”，没有将PM2.5纳入监测范围，是造成官方数据与实际空气质量之间出现巨大落差的主因。

　　清华大学环境科学与工程研究院长郝吉明说，中国是全球PM污染最严重的地区之一，大部分城市的PM2.5浓度超过与世界卫生组织环境空气质量指导值。

　　北京有关学者认为，官方迅速将PM2.5纳入监测，是对民众对多数大城市空气污染不满的正面回应，但监测不等于治理，如何减少城市空气污染将是官方面临的更艰巨的任务。

　　据中新社报道，环境保护部部长周生贤12月30日主持召开环境保护部常务会议。会议认为，随着中国经济高速发展，环境空气污染特征已由煤烟型向复合型转变，区域性大气细颗粒物和臭氧污染不断加重，一些城市经常出现长时间灰霾天气，空气污染对公众健康产生了严重威胁，同时，发布的评价结果与民众主观感受存在差异。

与现行标准相比，会议新修订的《环境空气质量标准》增设了PM2.5平均浓度限值等新的监测标准；将有效数据要求由50%-75%提高至75%—90%；更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、颗粒物等的分析方法标准，增加自动监测分析方法等。
　　会议通过修订的《环境空气质量指数(AQI)技术规定》，修订后的环境空气质量指数技术规定调整了指数的名称和分级分类表述方式，强调了AQI服务于公众健康指引的作用，增加了评价污染物项目。

　　按照官方规划，新标准将于2016年全面实施。而北京、天津、河北，珠三角、长三角，以及各省会城市，则在2012年启动新标准。

　　媒体将这次官方通过PM2.5监测标准称为“民意空气保卫战”的胜利。在不久前举行的第七次全国环保大会上，中国常务副总理李克强表示，基本的环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。这也是中国官方首次将基本环境质量列为政府需确保的公共服务。

　　有关专家认为。当前中国正进入污染事件高发期，其中一个因素就是地方政府过分关注短期经济效益，而对良好生态环境的价值缺乏应有的认识。

　　《中国青年报》引述中国环境规划院副院长王金南说，政府的职责包括要制定符合老百姓诉求的环境公共物品的质量标准、发布环境质量的真实状态、加大公共财政用于环境保护的投入规模、建立公众环境权益维护和保障机制等。从2011年来看，中国的环境问题远不止PM2.5这一个，闯入公众视线的还包括渤海溢油事件、曲靖铬渣污染，以及在江苏、浙江等经济发达地区发生的多起血铅事件等。

　　环保部部长周生贤则说：“开宝马（BMW)喝污水是对现代化的讽刺 ”，“发展的目的是为人民谋福祉，环境问题已成为重大民生问题，我们决不能为了发展而宽容污染。”

来源:http://www.zaobao.com/zg/zg120101_001.shtml
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