看热表缴热费离我们远吗

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时间：2010-10-26 05:19 　来源：山西新闻网 山西日报
http://www.daynews.com.cn/sxrb/cban/C1/1048319.html

     天气转冷，又到采暖期。

   每年这个时候，供暖、采暖问题是老百姓关注的焦点之一。很多太原市民在缴纳取暖费时发现，虽然自家实现了分户计量安装了热力计量器，但缴纳采暖费时却并没有按热计量收费，实际费用仍按每月每平方米（使用面积）4.8元×使用面积缴纳。太原市民王女士说：“看水表缴水费、看电表缴电费，我期盼着看热表缴热费的日子早日到来。”

   段女士的话反映了广大市民的心声。近年来，一路走高的热费价格和逐渐增多的供暖纠纷，让居民对供暖分户计量和计热缴费期盼更多。然而，我省的分户供暖和计热收费工作却进展缓慢。近日，记者采访了太原市居民和相关部门，对我省的分户供暖和计热收费工作进行了调查。

   分户供暖是大势所趋

   10月20日，记者来到太原市传染病医院住宅区，对这里的住户进行采访。该小区高层住宅楼是太原市首个进行分户计量的试点小区。小区住户段女士告诉记者，住宅楼2006年建成时已经安装了计热表。每年冬天自己家里非常暖和，5个月的采暖期中，她陆陆续续最多用一个月的暖气，要是按热计量收费，肯定能省不少费用。但遗憾的是，热力部门曾经试行过计热收费，但由于各家的计热表读数差距特别大，最终没有按实际计热表的显示数字收费。


   相关部门测算得知，经过3年试点观察，该小区采暖能耗降低62％，住户平均节能率达25．2％。

   从长远看，分户供暖、计热收费是大势所趋。分户供暖一方面能节约能源，还能给老百姓节省取暖费，是件利国利民的好事。

   今年8月，《太原市供热计量改革工作实施方案》正式出台。今年起，太原市所有新竣工交付使用和完成供热计量改造的既有建筑，要全部取消按面积收费，一律实行按热计量收费。“十二五”期间，全市既有建筑必须全部完成节能改造，并实现按热计量收费之后，工业、商业等领域也要推行按热计量收费。

  太原市是全国首批开展供热体制改革的试点城市。太原市是典型的北方城市，实行分户计量供热，可有效、直接地节能减排。2006年起，太原市在新建的节能建筑和经过节能改造的既有建筑中，选择了部分试点实行分户计量，效果显著。经测算，试点小区实行分户计量可节能（含热能、电能等）五成左右。

   相关人士表示,太原市每年的新建建筑大约有400万平方米，假如新建建筑全部按热计量收费，每年可节约5.4万吨煤，减少13万吨的二氧化碳排放量。

   从去年到今年，太原已完成节能改造的既有建筑总面积达210万平方米，今年冬天，33个小区的近万户居民将实现分户计量供热。

   计热收费有“据”可依

   记者采访中了解到，实现了分户控制的小区居民都期待着按热计量收费办法早日得到落实。他们表示，通过分户控制计热收费，在节约热源的同时还能节省不少取暖费用。家里热了可以调低温度，家里冷了就把温度调高。出差家里没人时，可以关掉供热阀门，避免造成浪费。


  很多安装了分户计量表的用户表示，分户控制的确起到了节能作用，但因为没有落实计热收费办法，还没有达到节省费用的目的。那么，计量热价如何按量收费呢？


  事实上，2009年12月，太原市物价局就居民用热两步制热价已经发出通知。实现分户计量后，按照基本热价与计量热价共同组成的“两部制”方式收费。基本热价无论是否采暖都要缴费，计量热价则按量收费。

  基本热价根据现行居民供热价格测算，比例暂确定为按50%收取。太原市的热价标准是：基本热价按建筑面积计费为每个采暖期9元/平方米 （按使用面积计费为每个采暖期12元/平方米）；计量热价为20.8元/吉焦（0.075元/Kwh）。用户热费=基本热价×供热面积+计量单位×热表读数。

  太原市物价局相关负责人介绍说，分户计量的收费程序是：供热计量用户应在当年10月31日前按现行面积采暖费价格标准向供热单位一次性预先缴纳热费，供热单位于次年4月30日前按热计量价格标准计算热费，计量热费高于按面积计量的热费时，不补交热费；低于按面积计算的热费时，向用户退还两者差价。

  加快推进需多方努力

  应该说，太原市计热收费试点改革对全省的示范推广意义重大。

  “十二五”期间我省要实现计量收费还任重道远。目前，除新增建筑按热计量收费外，我省对既有建筑的供热计量改造面临诸多困难。

  普通小区的供热管道是串联的，一户关掉阀门，整条线路上的居民都无法采暖。分户计量的供热管道是并联的，关闭任何一户不会影响其他居民采暖。将原有的“串联”供热改为“并联”供热是实现分户计量的前提条件，也是一项巨大的工程。改造过程涉及每一户家庭，推进起来难度很大。

  以太原市为例，太原市现有6000万平方米既有建筑需要节能改造，工程量大、施工难度大，改造费用高。缺乏改造资金制约着太原市供暖分户计量的顺利推进。太原市建委节能中心人士表示，对既有建筑的节能改造，改造费用高达300元/平方米。其中，国家补贴45元/平方米，我省补贴45元/平方米，改造资金缺口巨大。

  同时，我省在热量表的费用承担、折旧、使用过程中的检定等问题缺乏相关规定。省质监局计量所热学室朱主任告诉记者，热量表在安装前必须通过强制性检定。使用过程中还要按3年周期进行周期性强制检定，才能确保计热表的计量准确。只有检定合格的计热表才能作为计量器具使用。现在的实际情况是，很多小区的热量表已经安装了三四年时间，需要再次检定了。目前，热量表只能在实验室进行检定，装到居民楼的热量表怎么检定、由谁送检、由谁来拆装等问题都亟待解决。

  相关人士认为，我省应加快供热体制改革，明确职能部门、供热单位、物业小区等各环节单位的职责，确保供热改革所需资金、计量器具使用规范、落实计热收费政策等，加快推进我省分户供暖、计热收费工作。

推荐理由：天冷了，希望有些政策能让人心暖。