中美关系战略试探后会怎样？

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解放日报报道，最近几周，中美关系成为一个关注点。日前，上海国际关系学会、上海美国学会与本报联合举办专家座谈会，就有关问题展开专题研讨。


　　亚太地区格局出现变化与会者指出，今年以来，奥巴马政府对华政策出现调整态势，这其中有其国内政治因素的推动，比如国会中期选举因素，但亚太格局转型的大背景不容忽视。


　　当前，亚太战略格局正在发生变化，而这些变化蕴含着“破”与“立”。首先，过去10年，美国把主要心思扑在中东，对亚太关注有限，与此相对，中国与周边国家的关系却突飞猛进。随着中国国力的迅速上升，美国感到其在亚洲原有的地位受到动摇，因此其开始调整地区战略，以期恢复地区影响力。其次，随着中国影响力的扩大，周边国家在分享与中国合作“红利”的同时，感到需要进行“大国平衡”，这些国家的心态恰中美国下怀。




　　地区力量的此消彼长，使得旧的平衡难以为继，而新的平衡尚未建立。中美近来的冲突和摩擦，正是在这一背景下产生，同时，也体现了美国在其亚太战略调整过程中，对中国的试探和摸底。


　　中美关系框架仍然稳定与会者认为，虽然中美眼下正处在特殊的战略试探期，但美国对华政策的主线和基本框架仍然稳定，形势并不像外界形容的那么紧张。


　　首先，美国对华政策的战略定位未变，即希望中国成为“负责任的全球领导者”。第二，美国对中国战略意图的判断未变，即认为中国正处于富国强民的进程中，正用非暴力的手段提升自己的利益。第三，美国对华战略的手段未变。奥巴马继承并延续了自克林顿政府时期就奉行的 “接触”、“防范”两手。


　　当然，美国战略调整中也表现出变的一面，比如更强硬地展示扞卫自身在国际体系中领导地位的决心，对华态度由软趋硬，战略力量的投入正从西线向东线转移等。


　　值得注意的是，虽然美国在摩拳擦掌，但中国当前的周边战略环境并非险恶到已遭“围堵”的境地。纵然美国有遏制中国的企图，但对于亚太地区各国来说，中国仍然是它们重要的合作伙伴，最符合其利益的是保持均势平衡而非大国对抗。
战略妥协而非战略对抗与会者表示，尽管在政治、经贸甚至军事领域，一段时间来中美摩擦不断，但双方合作的基础仍然存在，合作的空间仍然广阔。这不仅因为中美两国在经历了30余年的磨合之后，已经形成了从政府到民间广泛而深入的多层次联系，而且美国对同中国合作仍有现实需要。


　　目前，奥巴马政权在国内政治上面临着不小的压力，中期选举将是难过的一道坎，与此同时，美国财政困难，经济复苏缓慢，他在曾信誓旦旦要推动的“零核”和“低碳”问题上也鲜有作为……这使得奥巴马政权在处理中美安全领域的“对撞”时，也将不得不顾及两国在经济和全球治理等问题上的合作，因此，两国关系接下来的发展轨迹，更可能是战略妥协，而非战略对抗。


　　我应有理有利有节应对专家认为，针对当前的中美摩擦，中国需冷静观察，沉着应对，要有理有利有节地处理各种矛盾。


　　首先，有理，对于涉及海权问题的直接摩擦，我们要加强对相关国际法、国际规则和制度的研究，寻找法理依据，占据道义优势。第二，有利，简单地说就是知己知彼，量力而行。我们对国家核心利益应当有明确和审慎的界定，对战略利益和战略目标应有排序，在确定目标时要考虑自身实际能力。最后，有节，我们既要保持外交政策上独立自主，也要坚持睦邻友好的不结盟政策，对周边国家因地制宜，精细化操作，量身定制能使周边国家在平衡政策时向我倾斜的外交方案。


　　中国在和平发展的过程中，不可避免地要与美国这个唯一的超级大国长期打交道。我们既要坚定地维护自身核心利益，也要营造并保持有利于发展的国际环境，尽量延长战略机遇期。若以过激的民族主义情绪而非理性地应对各种矛盾，对中国的长远发展恐怕是不利的。


　　陈启懋、伍贻康、黄仁伟、刘鸣、夏立平、马孆、吴莼思、邵育群、胡志勇、郑华、赵国军、金应忠参加了本次座谈会，陈东晓主持会议。

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摩擦是手段，利益是关键！