监管必须以发展为前提

dogymho

如果把域名比喻为网络世界的土地，网站就相当于地上开发的房地产项目。虚拟世界中土地大幅减少，房地产项目破产连连

谢文

　　中国互联网信息中心（CNNIC）发布了截至2010年6月底中国互联网发展基本情况的报告。在这半年一次的例行报告中，照例有些鼓舞人心的好消息。例如，“截至2010年6月，中国网民规模达到4.2亿，突破4亿关口，较2009年底增加3600万人。”网民数量持续增长是网络业持续发展的基础，明年中国网民数量将轻松跨过5亿大关，预示着网络业美好的前景。

　　但是，我也发现了几个过去25份报告中从未出现的反常数字，与整体趋势背道而驰：中国域名总数从去年年底的1680万下降为1121万，降幅高达33.4％。中国网络业的域名半年中消失了三分之一，回到2007年底水平，倒退了两年半。其中.CN域名从1346万下降为725万，降幅 46.2％，回到了2007年中水平，倒退了三年整。中国网站数量从323万个下降到279万个，半年内网站消失了44万个，降幅13.7％。

　　如果把域名比喻为网络世界的商业化土地，网站就相当于地上开发的房地产项目。虚拟世界中土地大幅减少，房地产项目破产连连。如果和过去几年域名和网站数量年增长率百分之几十的情况，以及网民数量持续增加的情况联系起来，情况还要糟糕。需求越来越大，供给却越来越少。

　　CNNIC称，减少的原因是有些域名到了有效期。这个理由非常牵强，域名到期现象年年都有，为什么今年这么多？关心网络业的人都知道，真实原因就是去年底到今年初轰轰烈烈的网络整治运动。

　　发誓“不折腾”的中国，掀起网络整治运动当然有非同小可的理由：扫黄打非。一个网站只要被发现哪怕只是一条信息、一张图片涉黄，服务器、机架、运营机房都可能被停运查封，涉及的域名和网站被取消。年初运动高潮时，中国公民个人注册本土化域名的合法权利都被取消了。后来虽有所松动，但注册程序太繁琐，很多人转而注册国际通用域名。结果，今年上半年本土化域名少了600万个，国际通用域名反而增加50万个，大量网站转移到国外服务器上。

　　运动的正面效果多大很难说清，负面效果却显而易见。第一，互联网本土化趋势受到严重打击。本土化域名数量严重下降，最差的省份降了88％，几乎被“灭门”。第二，互联网业发展前景受到严重威胁。现在，网络业年收入过亿元的公司不过20多家，与270万个网站相比是十万分之一的概率；年收入在千万元到亿元之间的公司不过200多家，是万分之一的概率。产业金字塔只有基座越大，宝塔尖才会越高。基座受损，整座金字塔也会倒塌。现在大规模整治运动高潮已过，但业内气氛十分压抑，很多潜在损失会在未来显现。第三，产业风气大坏，急功近利者众，认真创新者寡。越来越繁琐严厉的监管，越来越说不清楚的游戏规则，越来越高企的运营成本，越来越看不清楚的产业前景，都使得业内公司不愿做长期创新投入，中国网络业与世界领先水平越来越远。

　　监管是必要的，但前提必须是促进网络业发展。如果颠倒过来，为监管而管，甚至以监管谋利，不惜以产业萎缩和倒退为代价，事情就很荒谬了。一个萎缩和倒退的产业有什么监管必要呢？

　　上世纪80年代中国曾就经济特区争论博弈数年。反对者说，特区存在种种问题，必须严格监管，甚至取消。幸亏特区支持者中有一位一言九鼎的邓小平，所以今天特区的改革开放成为全中国的发展方向，特区的问题和弊病未必完全消除，但可控。同样道理也适用于网络业：监管必须有利于产业发展，在发展中解决和控制问题与弊病。

http://magazine.caing.com/2010-07-25/100163911.html

监管的目的是什么？这么多网站的消失达成了监管的目的么？或许屁股决定脑袋，决策者不会去考虑一项政策的真正杀伤力。

huuhhuuh

不监管哪行啊？老百姓天天的在网上乱看乱说，造成不明真相的群众越来越多，那还不“党将不党，国将不国”啊。管，一定要管住！