马英九宣布设廉政署

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庄慧良
台北

　　台湾“总统”马英九昨天傍晚亲自召开记者会，宣布将在法务部下，设立肃贪的专责机构——廉政署。他振臂强调：“我有决心，我有非常大的决心建立干净政府。”

　　马英九同时也说明，台湾准备要设立的廉政署是隶属于法务部之下，而非仿效新加坡和香港直属于行政首长或国家元首。

　　他解释说，台湾是采用大陆法系，检察官是侦察主体，跟新加坡、香港源出于英美法系有所不同：“如果让它直属行政首长或总统，反而会把检察官是侦察主体的体系打乱。”

　　他表示，虽然廉政署跟新、港的制度不同，但特色都是肃贪、防贪的专责机关，只调查贪渎和贿选。

　　对于部分人士质疑，现今台湾已有调查局等司法调查机构，为何还要另设廉政署？马英九认为，这种迭床架屋、争功诿过是可以避免的，因为办案主要是在检察官的指挥之下，例如查缉毒品的机关有很多，但办案的检察官要妥善分工合作，“交叉火网，不能有死角”。

　　由于民进党在2006年执政时期即有设立廉政署的想法，但该组织条例草案被当时在野的国民党连续挡了26次，故民进党昨天上午就召开记者会，指责国民党欺世盗名。

　　国民党立院党团副书记长谢国梁解释说，当时国民党团认为调查局抓了许多民进党政府的贪官污吏，民进党团提案成立廉政署，可能是为了分化调查局的力量，故当时无法同意，但时至今日，廉政署的成立乃民之所望。

　　民进党立院党团干事长管碧玲则回应称，须慎防马英九以改革之名骗选票，未来的廉政署也须避免迭床架屋，还要确保可以独立行使职权，不受政治力干预，变成马政府的“东厂”。
监察委员林慧君则认为，此事不宜操之过及，因为廉政署若设在行政体系下，“成员依旧是自家人，还是近亲繁殖，从人性来讲，很难期待这些人有大义灭亲的情操”。
　　台湾近来陆续发生警官与黑道过从甚密、司法官涉嫌贪渎等弊案，司法院长赖英照已为此请辞下台。向来以廉洁自持的马英九，昨天下午听取阁揆吴敦义和法务部长曾勇夫等人的报告后，在他们陪同下，亲自站上第一线表达他痛心疾首与决心设立廉政署端正政风的态度。

　　他说，法官、检察官与警察是社会正义的最后防线，“这道防线不能被不肖警察、法官与检察官轻易摧毁”，政府一定要提出更有效的肃贪、防贪行动，才能向人民交代。

　　他表示，过去他在法务部长任内就觉得肃贪防贪要加强，但是制度上不抄袭新加坡和香港，要有自己的做法。他在竞选总统时曾提及，上任两年后评估是否设立廉政署，如今他正式宣布：“我们要设廉政署，设在法务部下。”

　　他握拳强调：“我有非常大的决心建立干净政府。”他说，要让清廉成为每一名台湾公务员心中的理念，让每一个公务员都知道清廉不能违反、践踏，更不容许少许贪渎官员让所有公务员蒙羞，破坏政府形象、腐蚀公权力。

　　马英九表示，设立廉政署可增强肃贪、防贪能量，廉政署人员将具司法警察身份，不再只是没调查权的“无牙老虎”。而且，近两年民意调查显示，七成以上台湾民众希望政府设立专责肃贪机关，设立廉政署可向国际间展现肃贪防贪决心，符合国际潮流。

　　吴敦义昨天也表示，马英九在6月与他讨论执政两年的观感时，即已谈及设立廉政署之事，府院对此有共识，与近来法官集体贪渎之事无关。

　　台湾前总统陈水扁执政后期发生扁家贪污国务机要费和军中卖官等多项贪渎弊案，2005年红衫军走上街头的诉求都是反贪腐，再加上近来的警察、司法官败坏风纪，故民众多支持设廉政署。

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但愿别像纪委似的形同虚设。