陈季冰：美国人为何吹捧中国清洁能源

senjouye

清洁能源是当今全球瞩目的焦点，也是中国发展最快速的领域之一。近来令人颇感诧异的是：以往几乎在每一件事情上都要对中国指手画脚的美国，对中国清洁能源发展却赞誉有加———无论是强悍的众议院议长洛佩西，还是冷峻的国务卿希拉里，以及文雅的能源部长朱棣文……都对中国清洁能源说过许多无保留的好话。

  上月下旬访问中国的美国商务部长骆家辉在天津参观一家中美合资太阳能电池组件公司时说，如果美国国会不通过新能源立法，美国可能会在清洁能源技术领域落后于中国等国家。“我们等得越久，就会有越多的国家，如中国、德国或其他国家赶到前头……中国的经济增长势头迅猛，能源需求也很大，中国的机会是惊人的。”

  本月中旬，奥巴马在一次针对英国石油公司墨西哥湾漏油事件的电视讲话中也再次提到向中国学习：“一些国家，比如中国，正在大力发展清洁能源行业以及带动相关就业，而这正应该是美国该做的事情。”

  中国的节能减排和清洁能源真的发展得那么好，以至于连世界上科技最发达、市场体制最完善的美国都不得不向我们虚心求教吗？这一点，恐怕稍有理智的大多数人都不太可能信以为真吧。我在本专栏前几期的一篇文章（《戈壁滩上的世界第一风电大国梦》，本报2010年3月29日第7版）中已经分析过，不说别的，中国的风电发展至少是存在极为严重问题的。

  那么，美国的总统和政府高官都是傻瓜？不。那些赞扬中国的话，其实都是说给美国选民尤其是国会议员听的，正如我们已在上文中骆家辉的话里看到的那样。不妨再来听听奥巴马之所以要“学习”中国的原因：“我们一直都清楚依靠廉价而易于开采的石油已经时日无多……但道路一直为石油说客们以及政治勇气和坦诚的缺乏而阻碍。”

  对于高科技清洁能源这类东西，在目前已有条件下，想要完全凭借市场的自发力量发展起来，是不现实的。因此，为了推广它，政府必须采取许多干预市场的政策，如对“不清洁”能源进行行政限制、发放许可证、对清洁能源进行财政补贴等等。而要做到这些，就必须加强管制，赋予政府更大的权限。许多人也许不太清楚，美国的社会民情与我们这里正好相反，小政府、自由市场、不干涉主义……几乎是每一个美国老百姓根深蒂固的意识形态。在美国，凡是要求给予政府更大权力的主张，都会令选民满腹狐疑。在这样的背景下，想要在国会里通过对市场进行管制或特殊补贴的法案和政策，是极为不易的。

  于是，奥巴马政府就必须想办法寻找到能够引起选民恐惧和焦虑的靶子，以此推动政府管制行为的落实。这时候，最现成的精神资源当然是民众心目中对中国崛起的担忧———假如中国在清洁能源领域将要领先我们，那我们还能对政府加强管制的政策投反对票吗？

  如果能够一目了然地看清这种逻辑，我们就会对来自美国（西方）的任何批评和褒奖加深一份理解。西方政客中的绝大多数之所以鼓吹看似不利于中国的主张，并不是因为他们本人对中国怀有什么特殊恶意或仇恨，而纯粹是由于选票———他们只是站在自己背后的各个利益集团的传声筒而已。例如，叫嚣“中国威胁”和“中国饥饿”最响亮的分别是美国的军火商和农产品出口商利益集团，他们并不讨厌和反感中国。反之，鼓吹看似与中国友善的主张，背后的根本动因也差不多。
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无论美国是不是拿中国当枪使，中国都要发展清洁能源；而中国在发展清洁能源中遇到的问题才更令我关注。
清洁能源的确很好，但是从研发到真正投入产出的过程中要遇到很多挫折，有可能投入高于产出。国内清洁能源的产业政策一发布，很多高校就单独成立了光伏学院（我所在学校就是），因为课题经费比较好弄，而企业就盲目的纷纷上马单晶硅、多晶硅项目，供大于求，于是国家就将单晶硅和多晶硅列入产能过剩的限制性企业（环境评价就难以通过，企业早期投入就白白浪费了），这个鼓励与限制政策间隔时间太短，造成很多企业的盲目投资损失。此外部分企业参加国家生物柴油等能源研发（也有政府机构参合），也存在作秀行为，就是拿了国家的钱，参观参观拍拍照了事。。。。。所以清洁能源的道路估计还有很远，而国家在这方面的投资能否全部起到效果，还是有待验证的