近邻动乱，中国奈何？

● 俞邃
　　吉尔吉斯斯坦是中国的近邻。该国的动乱，引起中国的严重关注，这是因为：

　　其一，中国在吉尔吉斯斯坦有3万侨民，尤其在南部骚乱地段，他们的生命安全受到严重威胁。截至6月17日凌晨，中国先后派出九架撤侨包机，将1299名中国公民运载回国。

　　其二，两国经贸关系密切。本世纪初，两国之间的贸易额只有几亿美元，2008年增长到93亿美元。一般认为，吉国对中国的经济需求程度高于俄美。平日都有多达200辆卡车满载着电视机、苹果、T恤衫等中国商品进入吉国。暴力冲突以来，活跃的贸易几近停顿。

　　其三，中国与吉国有一千多公里的共同边界线，吉国是中国在中亚地区能源运输的首站。吉国局势不稳将直接影响中国与中亚的能源交往，还会干扰正在构筑的将中国、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦三国连接起来的铁路建设工程。

传统友好国家

　　其四，如路透社所说，“俄罗斯和西方都担心吉国的暴力会造成真空，使该国成为伊斯兰好战分子和有组织犯罪团伙的天堂”。人所共知，中亚恐怖主义、极端主义和分裂主义势力活跃在吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦三国交界的费尔干纳谷地，这里还是毒品走私通道。新疆分裂恐怖势力经常越境制造事端。中国不能不警惕恐怖主义分子乘机搞破坏活动。

　　中国与吉尔吉斯斯坦是传统的友好国家。在中国外交蓝图中，周边国家是首要，发展中国家是基础，可见吉国对于中国的重要性。

　　中国对吉国一贯奉行与邻为善、以邻为伴的政策。中国希望看到的是一个和谐有序、走向繁荣的吉尔吉斯斯坦。这是基于国家利益和面向人民的政策，不会因对方掌门人的变化而更改。从吉方来说，无论是哪个政治势力执政，他们也都不会弱化与中国的关系。

　　这次骚乱发生后，中国政府决定向吉国提供一批价值500万元人民币的紧急人道主义物资援助，包括药品、医疗设备、食品、饮用水、毛毯、帐篷等。中方将继续在力所能及的范围内提供人道主义援助。
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中国并未参与“大国博弈”
　　中国还在上海合作组织内，与其他成员国一起发挥积极作用。上合组织峰会在吉国发生骚乱的第二天便发表宣言指出：鉴于吉尔吉斯共和国发生的事件，成员国重申相互支持国家主权、独立和领土完整的原则立场，反对干涉主权国家内政，反对任何有可能引发本地区局势紧张的行动，主张任何分歧均应通过政治外交途径以对话协商方式加以解决。

　　吉国当局曾先后提出请俄罗斯和美国出兵干预，但都受到婉拒。俄美之间一直在进行磋商。笔者注意到不少媒体炒作的涉及中国的所谓“大国博弈论”，甚至宣扬美俄中“争夺中亚控制权”之类。这显然不当。

　　中亚各国原是苏联的组成部分，俄罗斯如今仍是它们的第一盟友，彼此的情结“剪不断、理还乱”。俄罗斯受到北约东扩和美日联盟的夹击，南下成为其安全战略的重要组成部分。除独联体框架外，俄罗斯与中亚一些国家还借助安全条约组织、经济联盟乃至上海合作组织形式，维系彼此之间的特殊关系。

　　美国是另一种状况。中亚历来是美国影响力最薄弱的地区，是它渴望渗入而苦于不能入门的对象。苏联解体为它提供了一次良机，反恐则是又一次良机。美国抓住中亚一些国家的需要，利用俄罗斯一时的低调态度，在中亚地区建立军事基地乃至扩展军事网络，从而填补了美国的战略真空地带，大大弥补了美国在中亚地缘方面的缺陷。

　　中国又是一种状况。中国希望在和平共处五项原则基础上，遵循睦邻友好、平等互利的原则与中亚各国发展经济、政治、军事、科技、文化、教育等全方位的关系，包括能源领域的合作。同样处于转型阶段，它们对中国的成功经验和发展模式深感兴趣。这些是中国可能与之发展友好关系的资源。

　　俄美都在中亚设立军事基地，中国没有也不会有。中国与俄罗斯之间建立的战略协作伙伴关系，与美国之间确定的积极、合作和全面的原则，不仅应体现在双边关系中，还要体现在多边关系、包括如何应对吉尔吉斯斯坦动乱问题上。美联社6月18日称，北京“已被拒于俄罗斯和美国提出的解决吉尔吉斯斯坦问题的政治和军事方案的大门之外”，这岂不是恰恰说明，中国并未参与所谓的大国“博弈”。

　　

　　作者是中国当代世界研究中心教授、国际自然和社会科学院院士

http://www.zaobao.com/yl/tx100625_002.shtml

贫穷是造成动乱的根源