胡振虎：完善农产品期货市场是稳定农产品价格的根本出路

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　　近期，农产品市场出现“蒜比肉贵”、“菜价元时代”等部分农产品卖贵现象。出现价格波动的主要是大蒜、绿豆等农产品，这些产品有生产集中、季节性强、供应不足、储藏时间长，并且主要消费地在国外等特点，容易被国内外市场操纵和游资炒作。目前，尚未出现大宗农产品价格波动。针对农产品市场的过度波动，5月26日国务院常务会议提出，必须立即采取切实有力的措施，依法严厉打击违法违规行为，维护正常的农产品生产流通和价格秩序。同时，政府积极补贴低收入群体，保障基本生活。不管现阶段的农产品价格大幅波动是否是市场操纵，我国农产品市场不稳定已经是客观现实。由于香蕉价格低、猪肉价格低，经常出现农产品卖难、“谷贱伤农”问题。香蕉难卖，政府出台补贴运输费、减免税等保护政策。猪肉价格低，政府冷冻收储，还出台补贴政策，保护生产者利益。似乎政府总是被市场“牵着鼻子走”。因此，必须改变稳定农产品市场价格的“一事一议”作法，探索治本的长效机制，让市场在资源配置中起基础性作用。

　　农产品价格波动引起不良市场反应

　　农产品价格小幅有序上涨，有利于农民增收、活跃市场交易。但是，大幅无序，且严重违背价值规律的长时间持续价格上涨，会造成不良的市场影响：第一，价格虚涨。虚拟的市场需求，尤其是市场操纵行为，会放大市场需求信号，造成传导效应，影响供应链上其他产品价格上涨，助推整体物价水平上涨。第二，助长消费者的通胀预期。超过消费者预期的价格上涨，会助长消费者通胀预期。如果出现大范围价格上涨，市场会出现“哄抢”的过激行为，又会在新的水平上抬高通胀预期。第三，扰乱农产品市场秩序，影响居民生活。无序的农产品价格上涨，会扰乱正常的市场交易秩序，破坏农产品价格市场形成机制。同时，过高的农产品价格，会提高很多农产品以及相关产品价格，增加居民的日常生活支出。

　　打击行动只能治标

　　农产品价格大幅波动的根源主要是投机行为、供应不足。适度投机机会的存在是农产品市场供销两旺的市场前提，但是一旦市场定价被恶意的投机分子控制，农产品价格就会混乱，成为少数份子“乱中取胜”牟取暴利的“最佳时机”。政府出台打击违法违规政策是善举，但是未必得到好报。一方面，牟利动机和行为的产生常常是地方利益集团的合谋行为，猫跟老鼠成“朋友”了，猫就不会捉老鼠了。另一方面，农产品市场交易主体千差万别，交易契约方式也各有千秋，监督所谓的违法违规行为成本很高，甚至大到无法做到。从农产品供应角度看，由于被炒作的农产品一般难以短期内通过生产或贸易，实现市场供给，而且很多农产品政府没有必要储备、事实上也没有储备，所以供应不足问题也解决不了。因此，熨平农产品价格波动，稳定农产品价格，不能仅仅依靠“价、税、财、打击”等“堵”路来调节，还要“疏”，更多地构建稳定的农产品市场调节机制。

　　完善农产品期货市场才能治本

　　构建稳定农产品价格的长效机制，需要充分发挥农产品期货市场的风险转移功能、价格发现功能和预测功能，牢牢掌控农产品定价权，甚至是农产品国际定价权。完善农产品期货市场，建立大宗农产品现货市场和农产品期货市场监管机制，是防止农产品价格大起大落的根本对策。

　　大宗农产品是农产品现货市场的主要交易对象，只有对大宗农产品现货市场实行有效监管，才能真正调控好农产品市场。现有大宗农产品由不同部门管理，影响了市场合作。因此，应建立和完善大宗农产品市场监管机制，有序监管农产品市场体系，保障其健康发展。同时，也应该完善独立的农产品期货监管机制，规范农产品期货市场秩序，防范农产品期货市场风险，防止出现过度投机、防止人为操纵、防止不正当交易。只有健全农产品期货市场调控机制，才能形成稳定的农产品价格市场形成机制，防止农产品价格大起大落。
转自：http://theory.people.com.cn/GB/11911300.html
推荐理由： 个人认为有一定的作用，根本出路有点言过其实