据俄罗斯《军工信使》周刊6月16日报道,近期五角大楼越来越频繁地提及必须采取适当措施应对中国军事实力迅速增长带来的挑战,令华盛顿再次忧虑的原因是为中国人民解放军海军制造的东风-21C(北约代号CSS-5 Mod 3)弹道导弹,它并非用于消灭远距离岸防设施,而是打击敌方大型水面舰只、战舰编队和运输船只护航编队,从而被视为美国航母和航母攻击群的直接威胁。
令美国将军们极度惶恐不安的是中国反舰弹道导弹东风-21C(个别消息来源称其为“东风-21D”)。据各种不同版本的消息,这种导弹要么已经制造出来并在准备进行试射和其他试验,要么还在最后的研制阶段。对于中国可能出现这种导弹的问题,美国海军分析家们早在2004年就在《海军领域挑战》的报告中向自己的司令部和美国军政领导层提出过预警,该文件特别指出:“中国准备通过使用战役战术性质的非核弹道导弹保障自己在台湾附近水域杀伤水面舰艇,包括航母攻击群的能力。”