传上海细则今日出台 房产税可能一并推出

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提要：据新浪微博昨日消息，房产新政的上海细则或将于5月25日出台。其中，上海细则为“新国四条”的落地版，并新增之前传闻已久的房产税。
　　新浪房产讯(廖兰心) 据新浪微博昨日消息，房产新政的上海细则或将于5月25日出台。其中，上海细则为“新国十条”的落地版，并新增之前传闻已久的房产税。

　　昨日，新浪微博爆出房产新政上海细则的消息，昨日中午12点50分，上海易居(博客)房地产研究院综合研究部部长杨红旭(微博 博客)发了一条新浪微博：“上海楼市细则近两日将出，据称比较严厉。”

　　房产税猜想今日终结？

　　14点27分，杨红旭的一条新微博更为惊人，“最新消息，将要出台的细则包括房产税”。而就在上周五，杨红旭接受新浪乐居采访时仍表示，房产税可能不会出台。昨日下午，杨红旭再次对新浪乐居表示，该消息来源需要保密，对于最受关注的房产税，他表示将不对存量房征收。另有消息称，房产税将依照1998年的房产税暂行条例，将对人均面积超标的家庭视为进行住宅经营，对其征收以0.8%起征的房产税。此前，上海中原研究咨询部宋会雍也对新浪乐居表示，有消息称房产税将于6月1日出台，起征点为人均70平方米。

　　5月17日，国家发改委产业研究所所长助理黄汉权对媒体表示：“三年之内免谈房产税。”与这一说法互相验证的，则是国家税务总局的公开表态——“地方对房产税征收范围没有解释权”。而就在昨日，发改委相关负责人辟谣，表示三年内免谈房产税一说不代表官方立场。

　　此前，房产税在上海先行的消息已经传得有模有样，上海市住房保障和房屋管理局也默认正在进行相关研究。房产税为什么如此受关注？跟短期的调控政策相比，房产税被认为是打击投机的长效手段，作为楼市调控最值得期待的后续政策和手段，对于楼市调控的效果影响巨大。

　　目前出台的“国十条”中，包括第二套房首付五成、第三套房停发贷款、外地购房停发贷款等政策虽然严厉，但都是短期的临时性政策，持续时间不会超过一年。而跟短期的调控政策相比，房产税被认为是抑制投机的长效手段。开发商对房产税的紧张程度，也侧面证明了房产税的重要性。可以说，房产税的推出与否，体现了中央的调控决心。

　　据媒体报道，杨红旭关于上海细则内包含房产税内容的说法也遭到了一些业内人士的质疑：最大的障碍之一就是对现有房产价格进行精确评估。若按平均每套房产100平方米的面积进行大致估算，截至2008年的上海房产竣工面积，需要全上海1351名在册估价师花费约1万天，即28年左右，才能真正完成所有的价格评估工作，这还不涉及2009年后新增的存量房等。

　　上海新政细则满天飞

　　在北京、深圳、重庆等多个城市出台房产新政地方细则之后，上海细则却迟迟未出。在此期间，有关上海新政细则的传言不断，包含多个版本。而对于上海细则究竟何时出台，也有不同说法。

　　目前在业界流传得最广的一个版本是，房产新政上海细则中主要包括二套房首付五成、贷款利率提高、第三套房停贷、外地人停贷等政策。其中，影响最大的被认为是第三套房贷停贷和对外地人停贷等政策。　

　　如果按此执行，上海细则十分严格，全部按照国家政策从严制定。这与上海市住房保障和房屋管理局相关负责人在13日对新华社记者的口径符合，据称，上海将坚决落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的一系列措施，在调控中“从严掌握”。但杨红旭在微博中也表示，据他分析，在其它城市细则越出越温和的情况下，上海细则的严厉程度“不一定会超过北京”。

　　令人遗憾的是，房产税和上海新政细则似乎永远是一个内幕，相关部门至今没有正面回答，只有媒体和业界在进行持续的猜想运动。业界最新传闻是，上海即将开征房产税是故意放风看各方反应，而在遭遇各方面的巨大压力之后，房产税随之流产。评论认为，这个时候，房产税政策显然不应成为特殊机构才拥有并伺机抖出的“内幕消息”，有关房产税政策的定夺与时间表需要有公开透明的程序，而不应成为阴晴不定，甚至暗藏猫腻、见风使舵的“消息市”。



　

http://news.dichan.sina.com.cn/sh/2010/05/24/164627.html
上述发改委负责人对记者表示，按照程序，即使政府表态要征收“房产税”，也不是说征就征，“一项新的税收要施行，首先必须要全国人大立法通过”。此外，关于财税政策和房产政策，牵头的一直是财政部、税务总局和住建部，即使要出台相关政策也是由这些部委主导拿出方案，发改委参与意见。“现在什么事情都放到发改委头上，我们也很不解。”