创新国库服务 架起惠企惠民桥

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从“企业退税直通车”等特殊支付到粮食直补等林林总总的日常百姓服务，记者日前走访了湖北省人民银行国库系统，切身体会到国库功能“变身”给当地企业和群众生产、生活带来的实惠。

  出口退税实现“零在途”

  说到金融危机初期，湖北京山轻工机械股份有限公司副总经理周世荣用“透心凉”来形容自己当时的心情。他告诉记者：“那时常常为资金周转而发愁，原材料单价有时一天就能上涨几百元，资金早一天回笼，就意味着企业能多占一分先机。”周世荣说，人民银行开通的国库“企业退税直通车”无疑是危机中的“及时雨”。

  从2008年下半年起，众多外贸企业陆续出现订单减少、生产减缓、出口下滑等问题。看到这一情况，人民银行京山县支行决定优化出口退税、福利企业退税的业务流程，帮助企业渡过难关。据了解，2009年以来，人行京山支行国库通过退税“直通车”方式办理退税3202万元，其中出口退税2491万元，实现了退税资金直达企业。

  采访中，记者了解到，过去企业想获得退税，先得将退税资金从国库划付至商业银行，再转抵企业账户，至少耗时3天。而去年起试点后，每家企业的账户信息录入国库系统，退税资金直接通过国库大、小额支付系统划到退税企业账户，企业当日就能收妥使用。“退税金到账速度明显加快，资金使用效率提高，真像及时雨。”周世荣笑着说。

  人民银行武汉分行行长殷兴山告诉记者：“‘企业退税直通车’使出口退税资金在途时间从4至5天缩减为5至6分钟。资金每提前一天到达企业账上，就可直接为企业增加存款利息收入，同时企业早一天收款还可减少贷款利息的支出，并可快速用于投资和生产，获得收益。该系统的正式运行对地方经济发展产生了积极的促进作用，受到了当地政府和企业的好评。”

  涉农“直通车”开到田间地头

  记者一行来到钟祥市郢中镇北新集村，村民钱国祥正在自家地里辛勤劳作。谈到涉农补贴国库直补给当地百姓生活带来的变化时，他用“安全、方便”来总结。钱国祥告诉记者：“现在不用担心何时去领补贴、每次补贴多少钱这些问题了，只要村委会的布告栏贴出通知，告诉大家良种补贴已到位，粮食直补款就应该已直接由国库打到了各家的账户上，要用钱时，直接去农信社取就可以，又安全又省心。”

  以前，涉农补贴要到达农民手里，还需要多拐几个“弯”：一项补贴要经过财政局到国库，国库到信用联社，再到乡镇财管所，再到乡镇农信社，最后到达农户这6个环节。而现在，涉农补贴款只需要完成从财政局到人民银行国库，再到农民个人账户这个流程，就能实现“点对点”的准确直达，农户可以在最短时间内拿到钱，既便捷又安全。

  钟祥市常务副市长周正清表示，以前即使是几十元的小额资金，也得这样一个流程接一个流程分发下来，时间上一般得要10天或半个月，耗费了时间不说，在层层周转过程中难免遇到资金风险，有时还会出现农户本应及时到手的补贴因曾欠费、贷款未偿还等原因不能如数到账的情况。如今，直补做法大大加快了资金到账速度，使农户实实在在享受到了现代化支付结算工具给他们带来的便利，使党的惠农政策更为直接地惠及农民。

  记者了解到，2009年试点开始以来，钟祥市已完成两批次涉农补贴直达农户工作，补贴金额43万元，覆盖2个乡镇近40个村，有上万农户坐上了涉农补贴“直通车”。而在湖北省，像钟祥市这样积极开展国库服务创新的不在少数，各地在拓宽国库直拨的范围时，除涉农补贴外，还延伸到支持县域经济发展专项补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、大病补助、退耕还林生活补助、五保户供养补助等多个项目。

  “过去国库直拨一般只是财政资金紧急支付及特殊时段开通直拨通道等特殊情形下采用，而随着国库信息化水平的不断提高和大、小额支付系统的逐步健全，人民银行国库已具备了为政府和社会公众提供更好服务的能力。”殷兴山表示，“相信通过创新服务，国库将在国家经济建设、服务民生中发挥更为重要的作用。”
http://www.financialnews.com.cn/ ... /content_287420.htm
我们的金融应该想到更多的惠企惠民，这才是根本。