违法成本低根治不了?

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违法成本低根治不了?
链接：http://www.cenews.com.cn/xwzx/gd/qt/201005/t20100519_659631.html
日期：2010-05-20 作者：周凌云 来源：中国环境报第2版
  “守法成本高、违法成本低”在环境执法工作中已是众所周知的现象，但这种现象一直未能彻底遏制，污染物偷排、污水任意倾倒、违法偷上国家明令禁止的建设项目，“十五小”、“新十五小”项目屡禁不止等现象，在一些情况下成为各类环境污染事故发生的直接原因。
　　这些现象的存在，一方面说明了环境执法刚性不强，另一方面也说明了基层环境执法力量较弱。
　　笔者认为，导致这些现象发生的原因，主要包括利益驱动、行政处罚滞后以及环境执法人员自身素质和工作能力欠佳等。
　　此外，环境执法装备欠缺、经费不足等也是重要因素。
　　鉴于上述问题，笔者认为应从以下几个方面入手破解这一难题:
　　一、加强监督，多管齐下提高企业环境违法成本
　　要将环境管理的相关法律法规通过报纸、电台和网络等媒体进行强有力的宣传，增加环保工作透明度，让社会各界都来监督企业的生产和环境管理。
　　要充分发挥环保信息公开平台的作用，把违规建设、受行政处罚的企业公开通报。同时，取消供电、供水以及其他优惠政策，促使这些企业尽快达到环境保护要求。
　　完善环境监督体系，建立长效管理机制，加强环境执法能力建设，对违法企业进行彻查，对相关责任人严格问责，使其为违法行为付出高昂代价，消除企业的侥幸心理，促其走上规范经营和公平竞争的良性轨道。
　　二、加强政府职能部门之间的沟通，树立环境执法威信
　　一方面，环保部门自身在执法过程中必须依法办事，认真对待每个环境案件，做到证据确凿、事实清楚、处罚有据，同时还要坚决杜绝“说情”现象；另一方面，环保部门应多与法院、工商、税务等相关部门进行沟通，形成合力共同打击环境违法行为。
　　三、提高环境执法人员的综合素质
　　务必要使环境执法人员政治思想硬、精神面貌好，同时还要思路清、业务精，既有环境执法方面的专业知识，也要有环境保护的综合性知识。要达到上述要求，一方面，上级环保部门要经常对基层环境执法人员进行业务培训，帮助基层执法人员扩大知识面，同时还要督促他们在学习中进行交流，以尽快提高自身素质；另一方面，基层环保部门应出台相关制度，鼓励工作人员参加有关院校环境管理方面专业知识的学习，促使其综合业务能力提升。
　　面对各地基层执法装备欠缺、经费不足的现象，笔者认为，在现在交通发达、监测设备先进的条件下，上级环保部门应在装备上给予适当的政策倾斜和补助，并出台相关政策鼓励基层环保人员向多个业务知识领域进军，使他们检查能迅速，现场能取样、取证，达到事半功倍的效果。
  点评：如果做到以上几点，环保焉能不达标，刚性一定要加强。