禁烟难

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几天前走进办公室楼层的男厕，扑鼻而来的不是什么难闻的味道，而是一股呛人的烟味。当时只见两个个人卫生间的门锁着，袅袅烟雾从隔间的顶部飘出，当时心想：又有人躲进来吸烟了。

　　这样的情况当然不是第一次遇上。几个月前搬进新的办公室，现代化的新大楼和设施改善了工作环境，让人上班时感觉更有动力。唯独不变的是，无论在旧址或新楼，这个生活中的重要空间总不时被一些烟民熏得有点乌烟瘴气。

　　好几次看到有人站在厕所内“禁止吸烟”的牌子下吞云吐雾，一副若无其事的样子，脑海中定格的印象和其中的生活反讽况味让人意识到在中国，有些事情或许还是不要太认真比较好。渐渐地，对于厕所地板上的烟蒂和烟灰，我也见怪不怪了。

　　也因为如此，本周当我看到有关中国从明年开始，在室内公共场所全面禁烟的新闻时，对于这个政策能否贯彻落实还是有所保留。

　　据报道，中国将根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求提出的目标，于明年1月起在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所完全禁止吸烟。

　　推动这项工作的卫生部已经在本部门内禁烟，主动戒烟并成功戒烟一年的员工可以得到500元人民币（下同）的奖金。而它也正和专家进行控烟立法的研究工作，探讨通过立法途径规范吸烟行为。

　　中国是世界上最大的烟草生产国和消费国，官方统计，目前中国烟民总数约为3.5亿人，占世界总数的三分之一。他们每年消耗1.7万亿支香烟，其中每年更有约120万人死于与吸烟相关的疾病。

　　美国哈佛大学公共健康学院2008年发表的报告警告说，如果中国政府和社会不采取行动，在2000至2050年期间会有一亿中国人死于与烟草相关的疾病。

　　要如此庞大的烟民人口在短短几个月内戒掉多年的烟瘾并不实际，也不是禁烟政策的目标。然而，即使只是在有限的场所实行禁烟令，在对吸烟危害认识不足、非吸烟者权利意识薄弱的社会条件下，这个政策性动作恐怕难以真正取得成果。

　　在公共场所禁烟的概念其实已经提出好几年，但至今禁烟执法主体仍不明确，以及相关立法尚未完成，其司法约束力和正当性，还有待获得正式确立，也加大了禁烟的难度。

　　尽管眼前障碍重重，卫生部没有打退堂鼓，努力跨出反吸烟的第一步还是值得肯定的。然而禁烟的政策主张是否沦为另一次有心无力的政策宣示，或许也同其他政府部门的合作有关，毕竟烟草行业的税收利益和这个产业所代表的社会生产力十分可观。

　　据媒体引述的国家烟草专卖局数据，中国烟草行业在2009年产生了高达5131.1亿元的工商利税，其中税费高达4163.4亿元。烟草行业税收占中央财政收入的比重达8%。据中国社科院工经所的相关统计，中国烟草行业拥有5000亿资产和6000万从业人员。

　　拥有健康的国民，创造一个健康生活的大环境，烟民戒烟的个人意志固然重要，但政府的态度和角色却也十分关键。禁烟政策的力度和成败，取决于政府是否有坚定的意志，协调部门利益并摆脱财税收入的诱惑，真正以民众的健康为最高考量。

《联合早报》
（编辑：梁嘉芪）
http://www.zaobao.com/special/ch ... dian_jx100514.shtml
禁烟单靠政府出台诸如公共场合禁止吸烟条例之类的文本是没有用的，还是烟民太多所致，这是根源啊。