校园安全工程现“太原模式” 校舍公平不容忽视

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http://news.sohu.com/20100509/n272002274.shtml

在校园安全工程实施过程中，山西省太原市走出一条被教育部称为“太原模式”的路子。

　　2008年4月，太原市启动“百校兴学”工程，决定连续3年每年新建和改扩建100所左右的学校。同年5月，太原市又在全国率先启动中小学校园安全工程。

　　太原市的这两项工程同步规划、部署，在保证校舍安全的前提下，旨在解决中小学特别是薄弱学校基础设施滞后、布局不合理、优质教育资源短缺的问题，为教育均衡发展创造物质条件。

　　太原市共有中小学校905所，总建筑面积398.7万平方米。由于历史欠账，许多校舍成为危房。经排查鉴定，不达国家现行抗震标准的建筑面积约195万平方米，涉及学校700所，建筑1922栋。其中，必须拆除重建的危房面积为51万平方米。而且，危房主要集中在薄弱学校、办学条件较差的原企业学校以及乡村学校。

　　排查鉴定结束后，太原市委托专业机构提出逐校逐栋的建设方案，并编制出台中小学校园安全工程改造建设规划。根据规划，2008年~2010年,太原市计划投资45.86亿元，规划建筑面积257万平方米（新、扩建133万平方米，加固124万平方米），让每所学校都成为家长放心的安全校园。

　　太原市市长张兵生经常对该市中小学校长说的一句话是：“建学校是我的事，办好学校是你们的事。”

　　太原市校园安全工程将消除校舍安全隐患与消除薄弱学校、扩大优质教育资源结合起来。在工程项目学校中，薄弱学校占总项目数的78％（原企业学校占14％），优质学校仅占8％。其中，为了促进教育资源的区域均衡发展，县区学校占总项目数的89％。

　　位于迎泽区的太原市39中过去是一所薄弱校，校舍陈旧，学校每年只能招到200多名学生，教学楼总是空一层。被纳入校园安全工程后，学校的教学楼重新加固并装饰一新，并新修了校门和操场，“好像新建了一所学校”。

　　2009年，39中被迎泽区确定为重点建设的优质初中。昔日的薄弱校成为今天的“太原中部名校”，秋季开学，一次性招足了600多名新生。

　　除了提升薄弱学校办学水平，校园安全工程还注重扩大优质教育资源，让更多孩子享受到高质量的教育。位于城西的太原外国语学校，属于排名靠前的优质校，学区内生源数量多，学生“挤破脑袋”也不一定进得来。现在，该校除加固了原有的教学楼和实验楼外，还新添一栋教学楼，增加了810个学位。

　　太原市教育局副局长荆俊杰告诉记者，2009年，太原市投资8．5亿元，引进北师大实验中学等4所外地名校，在城区东、南、西、北4个方位布点，进一步扩大优质教育资源，缓解群众上好学校难的问题。

　　对太原教育事业的发展来说，校园安全工程投入45.86亿元，这是史无前例的。钱从哪来？为此，太原市政府搭建了“建设项目融资平台”，按照“政府投入、市场融资、社会参与”的资金运作模式，政府投入资本金，从金融机构贷款。2008年工程启动之初，市政府就从国家开发银行贷款9．78亿元，保证了建设资金的到位。

　　此外，太原市政府还专门设立“建设工程手续办理平台”，成立工程领导小组，由常务副市长李俊明牵头，发改委、建设、教育、财政等18个部门通力配合，开通工程审批手续的“绿色通道”。

　　为了确保工程质量，李俊明跑遍了所有的工程项目学校。这位曾在山西省建设厅任职的副市长经常告诫施工人员：“我可是搞建筑出身的，谁都别想哄我！”

　　截至2010年1月，太原市已落实投资26.99亿元，完成新建、改扩建项目学校268所,危房改造面积69.71万平方米。

　　校舍安全工程实施以来，太原市教育事业呈现出“安全校舍增加，危旧校舍减少”；“优质学校增加，薄弱学校减少”；“学校容量增加，班级容量减少”；“学校规模增加，学校数量减少”的“四加四减”均衡发展局面。

这些都是最基本应该做的，现在却被当作模范。