警察罚款不开收据，是贪污行为

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针对《湖南在线》一篇题为《情侣约会聊天遭警方罚款称搞不正当男女关系》的文章内容，昨天，《河北新闻网-燕赵都市报》载文指出，此事由城关派出所两名民警和一名协警所为。该所所长表示，民警以“搞不正当男女关系”的名义将人带走肯定不对，罚款更是存在错误。他已对当事民警进行批评教育，并责令其在全所进行公开检讨。

难以相信，如此处理就完了？一个小小的派出所所长，对派出所的干警进行批评教育，能引起干警的重视？罚款不开票的事，和派出所所长无关？在本派出所内进行公开批评，涉及的面未免也“太大了”，这是在糊弄谁呀？

就本案而言，我要告诉当地的纪检监察部门和公安机关、反贪机构，当事人收钱不开票，已经涉嫌贪污了。这样的贪污行为，又分为两种形态：一种形态是私吞罚金，如果本案中的罚金未及时上缴，就涉嫌被当事的两名警察和一名协管员私分私吞了。另一种形态就是集体私分罚金，本案中的1500元罚金，既然没有开收据，就肯定处于财政监管之外了，即使成了派出所“小金库”的收入来源，最终也不会用于正道，除了用于行贿上级机关之外，被派出所领导挥霍、被全体干警瓜分的可能性应该极大，实质上还是截留、瓜分财政资金行为。

其实，警察罚款不开票的现象在中国是相当普遍，交警利用司机“拖不起”的心理，对外地司机肆意罚款，外地司机为了早点脱身甚至有意讨好他们，往往还会主动提出“不要票”。而一些派出所的警察、刑警等在查处涉黄案件时，也往往利用被处罚人不愿意公开“丑事”、“说不清的事”而只能就范的心理，罚款不经过正常程度，更不开罚款收据。

可以这么说，所有罚款不开票，实质上都是“黑吃黑”行为。

中国警察热衷于罚款，主要是利益驱动所致，因为警察的罚款，最终会按照一定的数额得到“财政返还”，而由财政返还的这些罚款，又会按照一定的比例奖励给实施罚款的当事警察，最终是财政、警方、警察三方皆大欢喜。

高阳警方对这约会的情侣实施罚款，除了以上的利益驱动外，“不开票”就更有“黑吃黑”的味道了，只是没想到这两人“搞的男女关系很正当”，不怕警方将其捅出去，才最终导致当事警察受到“被派出所所长批评，在所内公开检讨”的“严厉”处罚。

透过如此“严厉”的处罚，我们基本上可以推测，在高阳这个地方，“黑吃黑”罚款应该相当普遍，否则，如此严重的违规行为、涉嫌贪污行为，不会如此轻描淡写地处理了事。如此处理当事警察，其实是对违规执法行为的怂恿。

因此建议，当地纪检监察部门、反贪机构和上级公安部门，要对“情侣约会聊天遭警方罚款”一案中涉嫌贪污问题认真查一查，以给社会一个合理的说法。

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4969c6830100hue7.html
法治在现在的中国，还有很大的折扣