山东高唐县3位市民网上议政遭刑拘

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山东高唐县3位市民网上议政遭刑拘

中国青年报济南12月19日电

快要35岁的扈东臣没事总是盯着一张《拘留通知书》发呆，不是因为这张通知书记录了自己一段难忘的经历，而是这张通知书签发的日期——2007年1月1日，是自己34岁的生日。

　　同样一张通知书，对于47岁的董伟而言，意味着自己的2007年从开端就不同寻常——快一年了，他一直为自己的命运奔走，希望能够早日得到公道一些的“说法”。

　　他们都工作、生活在鲁西北平原的一个县城，名叫高唐。

　　高唐，中国书画艺术之乡，书画大师李苦禅的故乡。这个位于山东省西北部、人口47万的全省改革试点县，近年来提出了建成“全国经济百强县”的口号，一些目标的设定，比如，要在“山东西部率先基本实现现代化”、要成为“区域性中心城市”等等，刺激、激励着一些高唐县的决策者，也关系到普通百姓的生活。据称，高唐县名列山东省“县市竞争力十强”第六位，2007年，预计实现生产总值147亿元。新建的多个城市广场，场景浩大，新修的水面壮阔的湖泊，景色宜人。被高唐县有关官员称为“城市规划上水平，城市形象显特色”。然而，出于对民生问题和公共事务的关心，不断有人在网上发表对当地经济社会发展的一些看法，这些并非歌功颂德的言论触怒了当地的某些领导。2007年初，随着董伟、王子峰、扈东臣等人因在“百度贴吧——高唐吧”发帖子被刑事拘留。董伟，高唐县民政局地名办主任。王子峰，高唐县医院主治医师。扈东臣，高唐县一中体育教师。他们被拘留的原因是涉嫌“侮辱”、“诽谤”现任高唐县委书记孙兰雨。

　　由于种种原因，这一事件从发生至今，一直没有公开，不为外界所知。为此，本报记者赶往山东省高唐县进行了调查。

　　发帖之后

　　“我没有受过任何处分，也无任何生活污点。”在经历了被拘留、逮捕之后，有着31年机关工作经历的董伟，依然强调着这些事关自己声誉和清白的履历。甚至在反映情况的申诉书和拘留通知书、释放证明书等资料之外，总不忘出示一张“全省地名工作先进个人”荣誉证书。

　　董伟，男，47岁，1976年参加工作，1985年加入中国共产党，现任高唐县民政局地名办主任，副科级干部。

　　据他回忆，2006年12月20日左右，他与几位老同学聚餐，喝了点酒，于当天22时30分左右回到家里。接着，他用卧室里的电脑上网看了“百度贴吧——高唐吧”里的帖子，有一条内容说“高唐进入全省六强，成为经济领头羊”。此时，董伟想到的是地方财政吃紧，他的“医疗保障卡”里已经3个月没有按时支付医保费了。一时兴起，他跟了两条留言，一条是“孙烂鱼更黑啊”，一条是“居家过日子都要量入为出，没钱了，还搞什么建设”。

　　高唐县委书记名叫孙兰雨。至今，董伟依然认为，自己发帖子只是表达对地方建设、地方领导的个人观点，并无出格之处。

　　2006年12月31日16时30分，董伟正在高唐县民政局三楼自己的办公室里，两名警察突然出现在他面前。警察问他一些诸如“你是董伟吗”、“你家里有没有电话”、“你上网吗”等问题。随后，表示“你跟我们到局里去一趟，有个事情需要调查落实”。

　　就这样，董伟上了警车，被拉到高唐县公安局刑侦一中队。在这里，他被继续追问“有没有在网上说过什么不负责任的话”。

　　此时，董伟早已将自己上网跟帖的事情忘了。经过警察提醒“内容涉及县里的领导”，他才恍然大悟，态度诚恳，主动承认“有这种情况”。

　　随后，他被县公安局留置，21时左右，一名年轻警察问他：“饿不饿，要不要买东西吃？”董伟心里格登一下，这意味着当天可能不能回家，他开始意识到问题的严重性。就说：“我不饿，就是烟不够，你去给我买盒烟吧。”旁边一名警察听后，从屋里拿了盒烟给他。

　　2007年新年钟声即将敲响的时刻，他和另外两个年轻人被集中在一起。当时，他们互相并不认识，后来知道，另外两人分别是医生王子峰、教师扈东臣。

　　扈东臣回忆，自己根本没有在网上发帖，是警方根据电话网址查到了他所在的中学，由于是公家的电脑，究竟是谁发的帖？说不清。而警方认定是他发的，随即把他带到县公安局刑侦一中队。但他坚持说自己没有发帖子，“态度不老实”，被用手铐铐在了椅子上。3个人默默无语，被关了一夜，他们谁也没有料到，这仅仅是一个开始。

　　第二天是2007年元旦。上午，董伟问一名警察：“我们这事很简单，没什么事，就让我们回去吧。”得到的答复是：“等着，领导要听汇报，等领导定完再说。”

　　王子峰也对“等着，领导要听汇报”的答复记忆深刻。

　　此时，董伟的妻子方文菊闻讯赶来，给他送来治疗糖尿病的药物和衣服。由于身患糖尿病，董伟离不开药物。面对妻子困惑、痛苦的表情，董伟说：“我没什么事，就在网上写了‘孙烂鱼更黑啊’6个字，放心吧。”

市民网上议政被指攻击县委县政府

　 事件升级

　　2007年1月1日16时，他们3人被送进了高唐县看守所。当时，董伟感到“脑子有点蒙”，“转不过弯来”。在刑事拘留手续上签字的时候，他感到旁边还有人扛着摄像机在摄像。

　　一份交给家属和单位的《拘留通知书》显示，高唐县公安局“于2007年1月1日16时将涉嫌侮辱罪的董伟刑事拘留，羁押在高唐县看守所。”

　　几天后，在高唐县看守所里，董伟、王子峰、扈东臣被安排收看电视，在高唐电视台“警方在线”节目中，他们看到了自己戴着手铐走进看守所、在拘留手续上签字、被审讯的画面。为此，县公安局副局长还发表了讲话。在电视解说词里，他们的名字变成了董某、王某、扈某，并说破获了“攻击县委、县政府”的“重大网络刑事犯罪团伙”。由于没有任何遮盖处理，他们3人“出事”的消息在整个高唐县广为流传。

　　此后，高唐新闻、警方在线等节目连续5天在高唐电视台播出这些内容。

　　在看守所里，他们还看到了高唐县公安局以“案情复杂”为由作出的“延长拘留”的决定。形势变得越来越微妙。1月14日，高唐县人民检察院以“事实不清，证据不足”为由将案卷退回公安机关，不准逮捕。1月15日，案卷又被重新送到检察院，检察院作出了对3人批准逮捕的决定。

　　此时，方文菊从聊城请来了律师，但律师到当地后，没有被准许会见正在羁押中的董伟。

　　此时，家属们已经做好了最坏的打算，方文菊交纳了1．5万元律师费。

　　出乎意料的是，1月21日，高唐县人民检察院作出决定，撤销对董伟的逮捕。同一天，高唐县看守所发出《释放证明书》，对董伟予以释放。

　　走出看守所之后，家人把董伟领到了浴池，让他洗个澡。面对痛哭流涕的妻子，董伟说：“哭什么，就当我（进看守所）体验生活去了。”

　　1月31日，高唐县公安局以“情节轻微，不认为是犯罪”和“发现不应当追究其刑事责任”为由，分别宣布对董伟、王子峰、扈东臣的案子予以撤销。

　　3月5日，董伟向高唐县公安局提出申请，要求该局赔偿自己拘留期间聘请律师而损失的5000元钱（被释放后，原来交纳的1．5万元律师费被当事律师退回1万元）。并希望高唐县公安局以“相同方式”在县电视台对自己公开赔礼道歉，恢复名誉。高唐县公安局接到了申请，但一直没有回音。

　　2007年6月19日，高唐县人民检察院发出《刑事赔偿决定书》，以该院“违法侵犯人身权”为由，决定赔偿董伟人民币1756.86元。王子峰、扈东臣也得到了数目大致相同的赔偿。

议政市民希望公安局作出经济赔偿

　　沉默，还是发声？

　　2007年12月18日，记者在高唐县人民医院找到王子峰时，他正在病房进行查房。王子峰，37岁，毕业于济宁医学院，从医14年，现为高唐县医院血栓中心主治医师。

　　2006年12月23日左右，王子峰中午喝了点酒，回到家里，想到在医院听到有病人抱怨，说工资、医保费用都没有按时发放，就发帖子说：“高唐这么好，怎么搞得工资都发不出来？”还不指名地骂了县委书记一句脏话。“就是借着酒劲儿发句牢骚。”王子峰事后这样认为。

　　当他从家里被带到高唐县公安局刑侦一中队后，他也被追问“在网上发过什么言论”这样的问题，不同的是，他不断被追问“为什么攻击领导，谁指使你干的”等问题。

　　被释放时，是单位一把手签字担保，王子峰表现出犹豫、矛盾的神情。为了不给单位带来麻烦，他选择了沉默，没有主动向外界反映自己被羁押21天的情况。面对记者，他小声说，还是希望能够在一定程度上“恢复名誉”。

　　在高唐县一中，记者找到扈东臣时，他还坚持说网上的帖子不是自己发的。对电视台播出他戴上手铐走进看守所等镜头，他至今感到难以面对自己7岁多的孩子，觉得“难以解释”。“我需要平静地生活，校长也对我很好，我认了。”他淡淡地说。

　　3人中，只有董伟还在为此事奔走。被释放后，在家里休息了一周，他就开始向聊城市纪检委、检察院和山东省纪检委、检察院反映问题，至今没有结果。甚至，向上级寄送材料，他和家人都心有余悸，不敢在高唐县寄出，而是选择到附近的县市寄出，大多石沉大海。

　　董伟、王子峰表示，即使他们真的“侮辱”了县委书记，也应该是民事纠纷、自诉案件，就是县委书记可以自己到法院起诉他们，而不应该动用刑事警察、网络警察，甚至由检察官出面，进而由公安机关、检察机关以拘留、逮捕等方式来追究刑事责任。

　　方文菊的理解比较简单，看到丈夫被拘留、逮捕，她曾大哭一场，悲伤中，她曾想，也许领导“在气头上”，自己代表丈夫“赔礼道歉”，“磕头还不行吗？”

　　被释放后，董伟还是经常上“百度高唐吧”，在一个批评高唐现状的帖子背后，他看到了这样的留言：“已阅，转公安局长，批捕楼主（指发帖人），速！！”随后的跟帖有“楼上真逗”，“你没胆量，就该让别人说实话啊”，“发帖要慎重啊，朋友，很担心你！”

　　董伟眼睛一热，署名“佚名”发出了《加强对县委书记的监管刻不容缓》的帖子。在帖子里，他写道，县委书记作为党的基层机构的首脑、地方百姓父母官，官职不算大，权力可不小。诚然，多数县级领导都能洁身自爱、廉洁从政，但也不能否认，县里个别领导大搞一言堂，只顾及个人官位，不考虑造福一方，遇事只允许讲政绩，隐瞒自己从政方面的各类失误，为自己升迁铺路。这样的干部，损害了党和人民群众的血肉联系，败坏了党在基层的形象和威信，已成为构建和谐社会的一大障碍。为此，他建议上级有关部门加强对县委书记的监管；中央和省级纪检、组织部门应尽快完善相应的监督机制，对县委书记的从政业绩每年定期查访、考核，遇到突发事件要及时查处，并将查处结果予以公开，以安抚地方百姓。他希望以此“为构建和谐社会营造一个良好的社会环境”。

　　董伟说，在网上发表这个帖子，他不是针对某个人的。

　　至今，他还希望县公安局、电视台能够对他作出经济赔偿，至少，应该弥补家里聘请律师的花费，减少自己的经济损失。为此，他曾草拟了一个协议，只要公安机关给予一定经济补偿，自己就不再提任何要求。但这一协议拟出后，就没有了下文。

　　记者来到高唐县公安局，曾负责并参与侦办该案的高唐县公安局网监大队队长刘清广表示，这一案件，公安机关是依照程序办案，逐级汇报，公事公办。至于最后办得怎么样，不是公安局哪一个人能决定的。

　　在高唐县电视台，副台长陈洪春表示，当初播出刑事拘留董伟等人的画面和新闻，是县里定的，有领导审片，当时领导指示连续在《高唐新闻》节目中播出10天，高唐电视台连续播出5天后，就自行决定停止了。事后，还曾担心领导追问此事

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倘若上面没人发话，估计刘大队长和他的同事是不会主动出击，去处置这类民事纠纷、自诉案件的。
仅仅谴责那些越权动用司法手段打压公民表达权的“土皇帝”，甚而对相关官员采取必要的行政惩戒措施，都不太可能从根本上杜绝这类冤假错案的再度发生。惟有对现行政法系统干部任免、监管机制，进行大刀阔斧地改革，对各级公安机关实行由上到下的垂直领导，才有逐步减少地方主政官员对公安工作的肆意干扰，乃至把公安局长当作“私人保镖”的可能。

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不急不急，那个游什么示什么的法会与时俱进的，像“杭州书友相聚活动”之类的活动没准也得审批